社區(qū)干部在認真學習社區(qū)換屆案例。
社區(qū)組織換屆選舉專題工作培訓會舉行,對于換屆的指導意義很大。
廈門日報訊(文/記者 郭筱淳 葉舒揚 通訊員 湖組宣 圖/廈門日報 記者何炳進)22日,湖里區(qū)社區(qū)組織換屆選舉工作動員部署會舉行,這意味著全區(qū)52個社區(qū)換屆選舉工作全面啟動。
“這是黨的十九大后的新一輪社區(qū)換屆,也是提升基層組織力建設、深入推進基層社會治理的實踐。”湖里區(qū)將牢牢抓住此次換屆契機,嚴格按照政治素質優(yōu)、發(fā)展本領高、治理能力強、作風品行正的要求,選優(yōu)配強可靠社區(qū)班子,真正把市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府決策部署落實到社區(qū)基層,為全面建設現(xiàn)代化中心城區(qū)提供堅強的組織保證。
在這次動員部署會上,湖里區(qū)明確了今年社區(qū)基層組織換屆選舉的任務――保證社區(qū)黨組織換屆一次性選舉成功率達到100%,居委會換屆選舉一次性成功率力爭達到100%,實現(xiàn)選出好班子、繪就好藍圖、建立好機制、換出好面貌的社區(qū)班子建設目標。
據(jù)悉,根據(jù)部署,全區(qū)社區(qū)組織換屆選舉工作從5月開始,到8月底基本完成,其中社區(qū)黨組織換屆工作在6月底基本結束。
明確標準
選出“四強”干部助力新發(fā)展
換屆的關鍵是選好人、用對人。怎么選?如何用?群眾關心,更關乎發(fā)展大局。
當前,湖里區(qū)正加快建設現(xiàn)代化中心城區(qū)步伐,全面啟動島內東部舊村改造,同時積極探索推行小區(qū)治理新模式,提升群眾獲得感與幸福感。這一系列推動城區(qū)發(fā)展的大動作,都離不開社區(qū)組織的戰(zhàn)斗力與推動力。
在動員部署會上,湖里區(qū)明確提出選配社區(qū)干部,必須要把政治標準放在首位,選出能力強、公心強、責任心強、創(chuàng)新能力強的“四強”社區(qū)干部。特別是對于占到全區(qū)總數(shù)三分之一的“村改居”社區(qū),湖里區(qū)將摸清重點、嚴格審查,切實把那些政治品格好、能力素質強、公道正派、群眾信任的優(yōu)秀人才選出來。
這個過程中,湖里區(qū)將制定具體的、可操作的“一居一策”,形成嚴密的工作方案和操作細則,做到任務到人,確保換屆選舉的每個環(huán)節(jié)、每個步驟的工作都無縫銜接、有序推進。值得一提的是,湖里區(qū)將實行“全程簽字制度”,換屆選舉各個環(huán)節(jié)都有參與競職人員簽字認可。
當然,社區(qū)組織換屆選舉工作是一項系統(tǒng)工程,需要凝聚合力,各司其職。當前,湖里全區(qū)總動員,區(qū)委組織部聯(lián)合紀委監(jiān)委、宣傳、民政、政法等10多個部門密切配合,努力把工作做深、做細、做實,確保高標準、高質量完成社區(qū)換屆選舉工作。
嚴格把關
監(jiān)督工作貫穿換屆選舉全過程
如何營造風清氣正的社區(qū)組織換屆風氣?湖里區(qū)堅持從“嚴”著手,把監(jiān)督工作貫徹換屆選舉的全過程。
他們將緊盯選民登記、候選人提名、資格審查、競職演說、投票選舉等關鍵環(huán)節(jié),加大監(jiān)督防范力度,適時重點防控。
同時邀請黨員居民代表、人大代表、政協(xié)委員擔任選風選紀監(jiān)督員,對換屆工作進行全方位、全過程監(jiān)督。
目前,湖里區(qū)、街兩級都成立了領導小組與指導組,重點對換屆程序、案件查處、遺留問題解決等進行督促指導,其中區(qū)紀委監(jiān)委還牽頭成立換屆選舉監(jiān)督委員會,負責各類選舉爭議調處及違紀違法案件查處。
值得關注的是,湖里區(qū)把換屆選舉與掃黑除惡專項斗爭結合起來,重點防控涉黑涉惡人員進入社區(qū)“兩委”班子成員。同時,始終保持嚴打高壓態(tài)勢,對拉票賄選、造謠生事、破壞選舉秩序等行為,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。
教育先行
社區(qū)換屆“寶典”送進千家萬戶
在湖里區(qū)2018年社區(qū)組織換屆選舉工作動員部署會上,每一位參會人員的資料袋里都裝著一本通俗易懂的宣傳冊――《湖里區(qū)“以案釋法”社區(qū)換屆選舉篇》。“這簡直就是社區(qū)換屆的小‘寶典’,各種法律法規(guī)一目了然。”參會的社區(qū)干部們紛紛點贊。
這小冊子雖薄,內容卻十分豐富。有關社區(qū)換屆選舉的政策法規(guī)一應俱全,包括換屆“五不能”“六不宜”“十嚴禁”以及違反換屆紀律典型案例等各個方面。值得一提的是,宣傳冊里的社區(qū)換屆違法違紀典型案例還配上有趣的漫畫,讓枯燥的政策法規(guī)宣傳變得生動活潑、一目了然。
據(jù)了解,目前,這本社區(qū)換屆“寶典”正逐步發(fā)放到湖里每一個社區(qū),送進千家萬戶。特別是“村改居”社區(qū),將確保每戶一冊。
事實上,社區(qū)組織換屆選舉工作中,宣傳教育顯得尤為關鍵。接下來,湖里區(qū)將抽調業(yè)務骨干、法律顧問組成宣講團、律師團,到社區(qū)現(xiàn)場宣講、咨詢釋疑,讓換屆選舉法律法規(guī)真正家喻戶曉、入腦入心。
【重點】
集體“充電” 高質量推進換屆選舉
湖里舉行社區(qū)組織換屆選舉專題工作培訓會
把每一個要點細化、揉碎、掰開來講,再配以生動翔實的案例進行分析……緊接著動員部署會,昨日上午一場針對湖里區(qū)街道、社區(qū)工作人員的換屆培訓會立即展開。“有些同志可能經歷過多次換屆選舉,但切忌掉以輕心、盲目大意。”培訓會伊始,區(qū)委組織部副部長曹榮寶強調。
今年是黨的十九大精神開局之年,如何在新時代打好社區(qū)換屆“攻堅戰(zhàn)”,“高要求”成了關鍵詞。“動作要快、準備要充實、細節(jié)要到位”――培訓會上,禾山街道黨工委副書記魏峰,將社區(qū)黨委換屆成功的“訣竅”進行了總結。在他看來,所謂“謀劃在前”,就是抓緊一切時間準備選舉,將可能出現(xiàn)的情況一一想到。
隨后,湖里區(qū)民政局副局長林德才,介紹了社區(qū)居委會換屆選舉的注意事項。“最好的培訓教材,就是選舉辦法、條例,嚴格遵守執(zhí)行。”如何確保選舉有效?如何避免選舉爭議?如何做好選民登記工作?……可操作可執(zhí)行的細節(jié),“拳拳到肉”,干貨滿滿。
“動員會和培訓會接連召開,考驗的是基層的工作效率,體現(xiàn)了重視。”會后,湖里街道塘邊社區(qū)居委會黨委書記陳桂蘭告訴記者,哪怕是像她這樣的社區(qū)“老面孔”,都學到了很多。她認為,培訓會對于換屆的指導很有意義,既是方法論,又是警示教育。“社區(qū)以此為方向,組織全體人員再學習、再動員,高質量完成換屆選舉工作。”
【亮點】
建立“八個一”換屆指導機制
湖里區(qū)做到社區(qū)組織換屆選舉工作指導全覆蓋,在每個社區(qū)派駐1個工作指導組,實現(xiàn)“八個一”:即區(qū)委每個指導組由1名區(qū)領導掛點負責,1名紀委監(jiān)委干部全程監(jiān)督,1名街道領導全程負責,1名派出所領導跟蹤聯(lián)系,1名金融助理和1名律師駐點幫扶,1名區(qū)直部門掛點協(xié)助,1名街道機關工作人員具體指導。
全面推行換屆選舉“觀察員”
湖里區(qū)在各個街道、社區(qū)全面推行社區(qū)換屆選舉“觀察員”制度,吸納“兩代表一委員”、退休干部、鄉(xiāng)賢人士等,以第三方身份監(jiān)督選舉關鍵環(huán)節(jié)。
“四個嚴”做細做實換屆工作
高質量、高標準完成社區(qū)組織換屆選舉工作,湖里區(qū)堅持從四個方面從嚴推進。
一是任期考核嚴,湖里區(qū)各個街道成立換屆考核工作領導小組,按照述職、民主測評、個別了解談話、征求相關部門意見、綜合分析評價等5個步驟,對轄內所有社區(qū)兩委班子進行任期考核。
二是財務審計嚴,區(qū)民政局、區(qū)審計局聯(lián)合出臺文件,各街道聘請第三方開展社區(qū)財務任期審計工作,審計結果將作為審核確定候選人的重要依據(jù)。
三是摸底排查嚴,區(qū)委組織部聯(lián)合公安、綜治等部門,建立聯(lián)審聯(lián)動機制,結合掃黑除惡專項斗爭,建立社區(qū)“兩委”名冊黑惡線索摸排臺賬,對396名現(xiàn)任社區(qū)“兩委”開展了“兩輪三級”摸排。
四是監(jiān)督指導嚴,建立“三級三全”的工作制度,即換屆辦全線跟蹤,區(qū)組織部和區(qū)民政局全程指導,街道領導干部全員推進。實行街道黨工委書記向區(qū)委簽訂社區(qū)組織換屆責任書制度,建立健全各級領導掛點聯(lián)系社區(qū)組織換屆選舉工作制度,建立區(qū)委組織部、區(qū)民政局領導班子成員全員包街制度。 |