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巡察利劍高懸 廈門市委巡察工作成為黨內監督亮麗名片

2018-06-01 08:42:49何無痕?來源: 廈門網  責任編輯: 段馬水   我來說兩句
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廈門市委巡察工作開展2年來,以刀刃向內的政治勇氣、敢于亮劍的政治魄力、堅守初心的政治定力不斷深化發展,使巡察成為黨內監督的亮麗“名片”。

廈門日報訊(記者何無痕通訊員林承阮俊杰)今年3月,一則題為《市委巡察組進駐5天,廈門一社區書記、主任雙雙落馬!》的信息刷爆了朋友圈。新華社播發通稿,多家新聞媒體迅速予以轉載,在社會上形成較大反響,群眾紛紛點贊認可。

作為廈門市掃黑除惡機動式巡察的成果之一,這僅僅是開始。市委巡察組直插基層,持續發力,深挖黑惡勢力“保護傘”,一批人員應聲落馬。僅四五兩月,翔安區馬巷鎮陳新村主任等13名犯罪嫌疑人被刑拘,山亭村拆除黑惡勢力違建山莊2000多平方米;海滄區海滄街道黨紀立案3人,收回項目用地約9萬平方米;集美區后溪鎮崎溝村6人被刑拘……

劍之所指,民心所向。巡察這一監督利器,承載著百姓的信任和期盼,煥發出全新的活力和巨大的威力。

牽住“牛鼻子”

政治體檢“刀刃向內”

“要將巡察工作作為市委強化黨的領導、加強黨的建設、推進全面從嚴治黨向基層延伸的重要抓手和制度利器。”省委常委、市委書記裴金佳在多個重要場合反復強調。

“求木之長者,必固其根本”。市委切實履行主體責任,把制度建設作為巡察基礎性工程,牢牢夯實抓穩,2016年6月啟動巡察后,在一個月內連續出臺《中共廈門市委巡察工作實施辦法(試行)》以及《中共廈門市委巡察工作規范流程(試行)》等綱要性制度。隨后《政治巡察要點指引》《關于加強巡察成果運用的若干意見》等30多項配套制度規范相繼出臺,并匯編成冊,為規范全市巡察工作提供遵循“藍本”。

翻開《中共廈門市委巡察工作五年規劃(2017-2021年)》,巡察工作的“時間表”和“路線圖”赫然醒目。市委牽住“主體責任”這個“牛鼻子”,自我加壓,全面啟動“刀刃向內”的“政治體檢”。市委巡察工作領導小組每輪聽取巡察情況匯報,市委“五人小組”每輪聽取巡察綜合情況匯報……這些都作為市委履行主體責任的“規定動作”固定下來。

打造“巡察+”鏈條

協作合力逐步展現

巡察前,注意征求紀檢監察、組織、公安、審計、信訪、效能等機關和部門意見,做好問題起底。巡察期間,遇到專業問題商請建設、財政等專業部門予以支持。巡察結束,及時向有關部門移交問題和線索,達到成果共享、無縫對接的聯動效果。

在廈門,一條完整的巡察工作鏈條逐漸成熟。今年3月,市委制定出臺《關于建立完善巡察機構與相關職能部門密切協作機制的若干意見》,將機制固化為制度。

“所謂‘巡察+’,就是強化與相關部門的協作配合。”市委巡察辦相關負責人介紹,“工作鏈條環環相扣,巡察發現問題的能力顯著增強。”兩年來,市、區共完成對126個黨組織的巡察,巡察談話6857人次,發現“三大問題”1149個,違反“六項紀律”方面問題1320個,反映黨員干部的問題線索分類移交622條;根據巡察移交線索,立案審查97人,黨紀政務處分71人,在全市形成強有力的震懾。

應時應勢創新方法

直擊群眾最痛恨的問題

人情羈絆,是影響基層監督工作的難題,而機動式巡察、交叉巡察恰好是解決人情干擾的有效手段。近段時間,市委開展深挖黑惡勢力“保護傘”機動式巡察,由市委組織巡察組直插基層,共進駐2個鎮、1個街道、2個重點村居;同時,開展同主題的區級交叉巡察,雙管齊下,效果立現。

在打擊涉黑涉惡腐敗的高壓態勢和持續震懾下,同安區祥平街道一自然村的3名小組長主動到街道紀工委交代問題;集美區后溪鎮某“村霸”,巡察組剛來數日,他已經自行拆除了違建廠房。

兩年來,市委巡察辦在常規巡察的基礎上,還組織6個區對10個單位開展“推磨式”交叉巡察,緊盯群眾身邊腐敗問題,沖破“人情關”限制,有效提高巡察質量。

“巡察利劍之威力,不僅在于責任擔當,更在于應時應勢創新方式方法。”市委巡察辦相關負責人表示,“什么方式管用,我們就用什么方式,巡出聲威,巡出水平,落腳點就是群眾反對的、痛恨的問題。”

看深一層看遠一點

巡察成效見真章

“左右手互搏”是今年5月市委巡察機構的狀態:一邊是市委6個巡察組在忙碌緊張地戰斗,另一邊是3個巡察督查組在督查巡察整改情況。

“面對千頭萬緒的整改任務,被巡察黨組織若只是就事論事,就會頭疼醫頭腳疼醫腳。”市委常委、市紀委書記、市委巡察工作領導小組組長孫明忠說,“巡察整改不能浮在表面,必須看深一層、看遠一點。”

市委巡察督查組兵分三路,對前六輪常規巡察的22家單位整改落實情況組織專項督查,著力發現組織領導巡察整改工作不力,敷衍整改、拒不整改,謊報虛報整改成效等問題,釋放全面從嚴治黨永遠在路上的強烈信號。

兩年來,被巡察黨組織整改反饋問題2106條,已經整改1792條,占比85.09%;巡察期間立行立改516條,完成97.36%;相關職能部門落實巡察意見建議104條。

市委巡察辦對巡察發現的典型事例、整改措施、經驗做法等,按照內容、影響在一定范圍內印發《廈門巡察通報》并抄報省委巡視辦。各級各部門聞風而動,對照通報內容自查自糾,有則改之、無則加勉。

市委印發了《關于加強巡察成果運用的若干意見》,推動巡察成果運用制度化、規范化。《廈門市市屬國有企業黨委會議事規則》《廈門市機關事業單位所辦企業清理工作方案》等重要制度和共性問題整改方案相繼出臺,取得了良好的政治、經濟、社會效益。

嚴管厚愛錘煉尖兵

提供堅強保障

“雖然是臨時黨小組,但是巡察干部的心態并不臨時!”湖里區委第五輪第二批巡察工作開展的第一天,巡察組組長杜軍就召開第一次臨時黨小組會議,集體學習《學思踐悟·巡視巡察工作》。支部活動讓全體干部迅速融入黨組織生活,把思想和行動統一到巡察工作要求上。

在廈門,黨支部(黨小組)建在巡察組已成為常態,巡察期間每周定期召開一次黨員會,集體學習黨規黨紀、上級文件精神,臨時黨小組讓干部的心凝聚到一起。

從第一輪巡察開始,市委就把巡察崗位作為發現培養鍛煉干部的重要平臺,逢進必考、每輪必訓,保證巡察隊伍戰斗力。今年,市委組織部還在全市選調優秀干部到巡察機構掛職,選派干部統一納入組織部干部掛職序列管理。

功崇惟志,業廣惟勤。巡察工作永遠在路上。通過巡察拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”,換來政治生態的“綠水青山”,贏得人民群眾的民心、信心!

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