大型破拆機器將違法建筑拆除。（本報記者 曾嫣艷攝）

廈門日報訊（記者 曾嫣艷 通訊員 朱仁智 沈國棟）6月1日，翔安區(qū)城市管理行政執(zhí)法局馬巷中隊（以下簡稱“馬巷執(zhí)法中隊”）兵分三組，拆除山亭、沈井社區(qū)的3處衛(wèi)片圖斑違建，總拆除面積約3000平方米；同時拆除了市督辦的一處違建鐵塔，保證市重點工程——水務(wù)集團供水管道建設(shè)工程推進。

“多次勸說自拆無效，對拒不配合者，我們只好依法強拆。”執(zhí)法人員透露，這是馬巷執(zhí)法中隊5月以來第三次針對衛(wèi)片違法圖斑進行大規(guī)模強拆。衛(wèi)片違法圖斑整治工作是每年春季“兩違”整治工作中的重中之重。經(jīng)過一個多月的集中整治，馬巷鎮(zhèn)衛(wèi)片違法圖斑整治工作已經(jīng)進入攻堅期。為完成既定履職率、整改率，馬巷執(zhí)法中隊緊盯目標(biāo)任務(wù)和時間節(jié)點，積極協(xié)調(diào)其他部門做足一切準(zhǔn)備，確保衛(wèi)片圖斑整治順利推進。

溫情執(zhí)法

違建戶是特困家庭

執(zhí)法人員多給時間讓其自拆

看著兩部大型拆除機器開進場，違建戶老陳苦悶地將頭越埋越低，他老婆激動得嘴唇顫抖。他們知道，城管執(zhí)法這回要“動真格”，因為對門那戶五六米高的違建廠房，這會兒已像揉成團的紙片了。

“把廢品處理了，把機臺搬走，自拆可以減少損失……”馬巷執(zhí)法中隊負責(zé)人曾強進門搬了張凳子，在他們對面坐下。“你看，家里已經(jīng)這么困難，破碎炮炮頭一打，廠房沒了，你們那些辛辛苦苦收購回來的廢品，真的什么都不剩了。”促膝長談后，曾強擺了擺手，示意大型破拆機械撤出。“強拆的損失大于自拆。再給你們一個月時間，自己清退好！”老陳狠狠點了點頭。

“我們從鎮(zhèn)干部、社區(qū)居委會兩委、包村干部等處得到證實，這戶確實是特困家庭，兒子有精神方面疾病，所以酌情再給予一些時間，讓他們自行清退。”曾強說，“剛剛對另一處違法建筑進行強拆，他們也看在眼里，應(yīng)該能起到震懾與教育作用。”

強拆震懾

拆除違法家具工廠

執(zhí)法人員幫違建戶搬出家電

曾強說的另一處違法建筑，就距離老陳的廢品收購站百余米遠，今年3月被國土部門列入衛(wèi)片違法圖斑整治范圍。這處違法建筑占地約2500平方米，主體部分為墨綠色鐵皮搭蓋，邊上有一處白色建筑，為生活用房。看到執(zhí)法人員出動，違建當(dāng)事人氣呼呼地沖出門外破口大罵。但執(zhí)法人員還是耐著性子進入生活用房，將居室內(nèi)的熱水器、冰箱等家電小心卸下，連同家具一一搬到室外空曠地。執(zhí)法人員解釋，這是家具工廠，事前也多次與違建戶溝通，勸導(dǎo)對方進行自拆，可對方每次答應(yīng)要配合，過后又反悔。

“無關(guān)人員不要進入施工現(xiàn)場。”一聲令下，破碎炮打在地上，發(fā)出有節(jié)奏的“咚咚”聲。破碎炮將水泥硬化地全部打碎后，城管執(zhí)法人員將鐵皮搭蓋的廠房拆除。

勸說自拆

執(zhí)法人員當(dāng)會計

幫違建戶核算自拆強拆成本

6月1日的衛(wèi)片違法圖斑整治工作，在大型拆除機器轟鳴聲中，開展得有條不紊。記者了解到，當(dāng)天上午，馬巷執(zhí)法中隊兵分三組，拆除山亭、沈井社區(qū)的3處衛(wèi)片圖斑違建，總拆除面積約3000平方米。

“自己拆除不僅可以較為細致，卸下的材料還能另做他用。所以，我們都鼓勵自拆，一些難拆除的，再配合幫拆。”同一天上午，位于窗東社區(qū)的一處鐵塔也被徹底拆除。這是中國鐵塔公司項目，有三十多米高，影響了市重點工程的推進，成為市領(lǐng)導(dǎo)案頭上的督辦案件。記者趕到時，鐵塔已經(jīng)被順利卸下，分成三部分，擱置在空地上。鐵塔公司的工人說，鐵塔材料幾乎完整，還能繼續(xù)使用。

拆除違建的工作，人稱“老大難”。隨著衛(wèi)片違法圖斑綜合治理專項行動的推進，困難和阻力日益凸顯，但翔安區(qū)馬巷鎮(zhèn)治理目標(biāo)明確，堅持零容忍態(tài)度，以人為本，打擊違法占地、違法建設(shè)行為。“反復(fù)多次做思想工作后，大多數(shù)違建當(dāng)事人是愿意配合衛(wèi)星圖斑整治任務(wù)的。”馬巷執(zhí)法中隊何志強告訴記者，為了勸說違建者自行拆除，執(zhí)法人員充當(dāng)會計，幫助違建戶權(quán)衡自拆和強拆的利弊，精細核算自拆和強拆的成本，讓當(dāng)事人充分認識到強拆的損失大于自拆。5月中旬，在執(zhí)法人員的思想動員下，曾林社區(qū)蔣家的一處2700平方米的違建磚窯廠在自拆了大部分后，“難啃”的部分由執(zhí)法人員協(xié)助拆除。

翔安區(qū)城市管理行政執(zhí)法局有關(guān)人員表示，下一步仍將對“兩違”易發(fā)重點區(qū)域與重點部位進行防控和打擊，無論是歷史遺留“兩違”問題，還是新增的鋼架搭蓋建筑，發(fā)現(xiàn)一處拆除一處，不給違法者任何可乘之機。

名詞

衛(wèi)片圖斑

土地監(jiān)管部門利用衛(wèi)星遙感技術(shù)獲得某個時間內(nèi)監(jiān)管的土地范圍內(nèi)用地情況的圖像，再結(jié)合GIS技術(shù)等給監(jiān)管土地用一定的規(guī)則分區(qū)編號，這個編號就稱“圖斑”。一段時間后，土地監(jiān)管部門再利用衛(wèi)星遙感技術(shù)獲得衛(wèi)星圖像，通過對比圖斑，就能得知土地使用情況的變化。