廈門日報(bào)訊(文/記者江海蘋通訊員葉建立)廈門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、打造國際一流營商環(huán)境作為推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型、推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手，不斷轉(zhuǎn)變政府職能，營商環(huán)境明顯優(yōu)化，公共服務(wù)水平持續(xù)提升。

去年，全市302個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資1466億元，超額完成340億元投資計(jì)劃。項(xiàng)目從策劃到落地的明顯提速，意味著廈門工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革取得顯著成效。

新一輪區(qū)域競爭，不僅是企業(yè)、項(xiàng)目、資金的競爭，更是營商環(huán)境的競爭。優(yōu)化營商環(huán)境，就要抓住行政審批制度改革這個(gè)“牛鼻子”。

近年來，廈門高度重視營商環(huán)境的改善和優(yōu)化，大刀闊斧推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革“先行一步”，著力解決項(xiàng)目落地難等問題。通過“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施、“一個(gè)系統(tǒng)”實(shí)施統(tǒng)一管理、“一個(gè)窗口”提供綜合服務(wù)、“一張表單”整合申報(bào)材料、“一套機(jī)制”規(guī)范審批運(yùn)行，為工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟贫雀母锾峁┖媒?jīng)驗(yàn)、好做法。

2018年5月2日，國務(wù)院將廈門市列為全國16個(gè)開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)地區(qū)之一。

面對新時(shí)代新要求，廈門將持續(xù)推動(dòng)審批服務(wù)升級換擋，打造“審批事項(xiàng)少、辦事效率高、營商成本低、政府服務(wù)優(yōu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力強(qiáng)”的服務(wù)環(huán)境，助力廈門經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞簡政放權(quán)釋放市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力

項(xiàng)目從立項(xiàng)到辦理產(chǎn)權(quán)登記的審批，以前需要246個(gè)工作日，現(xiàn)在主流程只需40個(gè)工作日；以前需要373項(xiàng)申請材料，現(xiàn)在減少至76項(xiàng)。審批時(shí)間的縮短，提升的是服務(wù)效能，加快的是城市建設(shè)速度。

作為專營保障性住房及公共租賃住房相關(guān)業(yè)務(wù)的公益性企業(yè)，廈門安居集團(tuán)將馬鑾灣保障房地鐵社區(qū)及五緣灣醫(yī)療園區(qū)配套公租房仁和公寓作為“安居速度”的標(biāo)桿。據(jù)悉，這兩個(gè)項(xiàng)目從策劃生成到正式開工，僅用了3個(gè)月。“速度太快了！不少審批事項(xiàng)取消或合并，部分審批事項(xiàng)手續(xù)也更加簡化。”廈門安居集團(tuán)有限公司規(guī)劃部的連小莉作為公司項(xiàng)目報(bào)件員，真切感受到審批效率的提高。

用審批的“減法”換來發(fā)展的“加法”。隨著廈門“放管服”改革的深化、流程審批的再造，進(jìn)一步釋放了市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力，增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

集成審批服務(wù)，是改革的又一大亮點(diǎn)。廈門依托“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同管理平臺，再造審批流程，打破部門藩籬，實(shí)行并聯(lián)審批。同時(shí)，以“業(yè)主辦理需求”為導(dǎo)向，推行“一張表”受理審批，實(shí)行“統(tǒng)一收件、同時(shí)受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”。業(yè)主只需填寫一張表格，提交一套申報(bào)材料，就可完成多項(xiàng)審批。業(yè)主在填寫表格時(shí)，還將自動(dòng)生成一個(gè)編碼，通過編碼能隨時(shí)查看事項(xiàng)辦理到什么程度、有什么問題，以便隨時(shí)解決，從而更快更好地為業(yè)主辦事。

廈門提出“減、放、并、轉(zhuǎn)、調(diào)”五大舉措，不斷精簡審批環(huán)節(jié)。取消不合法、不合理、不必要的審批事項(xiàng)和前置條件，擴(kuò)大下放或委托下級機(jī)關(guān)審批的事項(xiàng)范圍，合并管理內(nèi)容相近的審批事項(xiàng)，推行聯(lián)合勘驗(yàn)、聯(lián)合測繪、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗(yàn)收等，轉(zhuǎn)變管理方式，推行告知承諾制。完善相應(yīng)制度設(shè)計(jì)，讓審批更符合工作實(shí)際。