?? “執(zhí)行不能”并非“執(zhí)行難”

在思明法院執(zhí)行法官的大力調(diào)解下，申請(qǐng)人與被執(zhí)行人達(dá)成和解協(xié)議。

東南網(wǎng)6月5日訊（福建日?qǐng)?bào)記者鄧婕 陳小芬 胡婷婷）“法官，我的案子申請(qǐng)執(zhí)行這么久，怎么還沒(méi)能執(zhí)行？”案件執(zhí)行中，一些申請(qǐng)人認(rèn)為只要官司打贏了，向法院申請(qǐng)執(zhí)行了，那么法院就一定能夠把錢要回來(lái)。但是，有很多人不知道也不清楚，還有一種情況叫“執(zhí)行不能”，“執(zhí)行不能”并非是“執(zhí)行難”。

正是因?yàn)樯鐣?huì)上很多群眾將二者混為一談，不僅削弱了司法公信力，而且嚴(yán)重浪費(fèi)有限的司法資源。作為全國(guó)模范法院，廈門市思明區(qū)人民法院一方面圍繞各項(xiàng)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)執(zhí)行力度，不斷提升執(zhí)行質(zhì)效，另一方面積極宣傳“執(zhí)行不能”相關(guān)內(nèi)容，破除“執(zhí)行萬(wàn)能”的習(xí)慣性思維，捍衛(wèi)司法權(quán)威，服務(wù)民生大局。

何謂“執(zhí)行不能”？

因被執(zhí)行人張某未按要求履行生效判決返還賠償款80000元以及逾期期間的債務(wù)利息的義務(wù)，尹女士向思明法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。思明法院于2016年8月26日立案受理后，立即依法向被執(zhí)行人郵寄執(zhí)行通知書，郵件被退回。致電被執(zhí)行人張某，電話為空號(hào)。之后，思明法院聯(lián)系申請(qǐng)人尹女士，要求提供被執(zhí)行人的有效地址及聯(lián)絡(luò)電話，尹女士表示無(wú)法提供。2016年9月20日，思明法院將被執(zhí)行人張某列入失信被執(zhí)行人名單。

思明法院不放過(guò)任何一條可能執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)線索，隨后，執(zhí)行法官利用網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)，對(duì)張某的房屋、土地、工商等登記信息及存款、車輛、股權(quán)等財(cái)產(chǎn)情況進(jìn)行全方位排查，但均查無(wú)可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，且查無(wú)被執(zhí)行人張某下落。

在此情況下，2018年4月27日下午，執(zhí)行法官前往被執(zhí)行人住所地明溪縣尋找被執(zhí)行人張某，擬對(duì)其采取司法拘留的強(qiáng)制措施。然而到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，得知被執(zhí)行人張某長(zhǎng)期在外打工。

思明法院在上門走訪被執(zhí)行人無(wú)果后，將該情況告知申請(qǐng)人尹女士。面對(duì)確實(shí)查無(wú)財(cái)產(chǎn)這一客觀事實(shí)，尹女士表示理解，同意本案按“終結(jié)本次執(zhí)行程序”處理。

“這就是一起典型的‘執(zhí)行不能’。被執(zhí)行人無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，法院已經(jīng)窮盡一切執(zhí)行手段仍然不能執(zhí)行。”該案件執(zhí)行法官介紹，“對(duì)于‘執(zhí)行不能’，‘終結(jié)本次執(zhí)行程序’是其中一種處理方式。若發(fā)生被執(zhí)行人死亡、無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，又無(wú)義務(wù)承擔(dān)人；被執(zhí)行人無(wú)收入來(lái)源又喪失勞動(dòng)能力、生活困難而無(wú)力償還借款的；被執(zhí)行人被法院裁定宣告破產(chǎn)的；作為被執(zhí)行人的企業(yè)法人或其他組織被撤銷、注銷、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或歇業(yè)、終止后既無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，又無(wú)義務(wù)承受人，也沒(méi)有能夠依法追加變更執(zhí)行主體等情形，法院還將采取‘終結(jié)執(zhí)行’方式處理。”

從“終結(jié)本次執(zhí)行程序”和“終結(jié)執(zhí)行”兩種方式的運(yùn)用可以看出，“執(zhí)行不能”是客觀上的不能，與“執(zhí)行難”案件中被執(zhí)行人本身具有履行還款義務(wù)的能力，但因被執(zhí)行人難找、被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難尋、協(xié)助執(zhí)行人難求、應(yīng)執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難動(dòng)而一時(shí)無(wú)法執(zhí)行的情況，有著本質(zhì)上的區(qū)別。