產業發展

產業精準扶貧增強“造血”內生功能

舉辦展銷會、建設電商產業孵化基地……為強化臨夏州脫貧的內生動力，增強“造血”功能，廈門市采取多種途徑，開展產業協作和到戶幫扶，切實幫助貧困戶增收脫貧。百合種植加工、肉牛養殖加工……這些都是廈門立足幫助臨夏州貧困群眾增收，通過資金獎補、良種發放、設備購置、修建養殖基地等方式，大力扶持貧困戶發展特色養殖、種植等產業，力爭提升他們自我發展的能力，實現穩定脫貧。

按照“政府引導、企業運作”的原則，廈門先后組織56家企業赴臨夏州考察，市國資委和各區要求市、區國有企業帶頭到臨夏參與扶貧開發，已在臨夏注冊成立8家公司，其中建發、國貿、象嶼、輕工、夏商等5家大型市屬國企(其中兩家為世界500強)聯合成立“臨夏州廈臨經濟發展有限公司”，廈門火炬管委會所屬5家國企聯合成立“廣河縣火炬聯合創業投資有限公司”，其他6區各確定1-2家區屬國企相應在對口幫扶縣成立1家公司。8家公司圍繞帶動貧困戶增收脫貧這個目標，通過發展種植養殖、采購貧困戶農特產品、吸納貧困戶就近就業等方式，帶動貧困戶脫貧。

產業扶持，資金先行，廈門不斷加大資金扶持力度。僅去年，廈門財政幫扶資金就超過前六年總和。據統計，去年通過財政幫扶、社會幫扶、企業投資三管齊下，廈門共投入財政幫扶資金1.65億元，社會捐贈近2400萬元，國有企業產業投資資金1.82億元，三類資金總額達3.7億元。

創新合作

開展試點項目打造“走出去”“請進來”工程

手抓羊肉、發子面腸、三泡臺……去年5月在廈門成功舉辦的“2017年臨夏特色產品展示展銷會”，為廣大市民帶來一場美食盛宴，現場不少展品銷售一空，并簽訂1.5億元采購協議，開創了臨夏州在東部沿海獨立辦展的先河，為臨夏特色農產品進入東部發達地區市場開辟了一條新通道。此外，廈門還建立了“臨夏州特色產品展示展銷館”，打造永不落幕的展銷會。在“九八”投洽會上，廈門還專門設立“臨夏州主題館”，向全球推介臨夏特色產品，推動臨夏州電商產業發展，助力特色產品走出去。這是廈門會同臨夏州有關方面，策劃實施的“臨夏特色產品走出去”工程。

在產業扶貧中，廈門創新性實施“一進一出”項目，即在兩地產業合作中突出把幫助臨夏州的特色產品輸出來與把廈門的游客送進去作為工作重點。對應臨夏州重點培育的特色產品百億產業鏈，通過電商、展銷會等，助力臨夏特色產品走出去。對應臨夏州重點培育的旅游業百億產業鏈，策劃實施“萬人游臨夏”活動，吸引了廈門和周邊乃至臺灣、海外游客到臨夏旅游，提升了臨夏旅游的知名度和旅游業整體水平。

同時，廈門市把幫助臨夏州勞動力轉移作為脫貧的重要載體之一，抓住“務工人員愿意來、勞務中介機構愿意轉、用工企業愿意收”這三個關鍵環節，積極探索人社資源整合，打出政策組合拳，集中投入專項經費1000多萬元，有效調動了這三方面的積極性，去年勞務幫扶取得很大突破，幫助臨夏州解決就業4161人，其中經培訓后就地就近就業1830人，輸轉到廈門就業2331人。

結對幫扶

兩地全面攜手深入開展“一對一”幫扶

鷺島幼兒園、火炬小學……這不是在廈門，而是在臨夏州。扶貧先扶智，廈門把教育幫扶作為重點之一，幾年來先后投入財政資金9340萬元，實施教育基礎設施援建項目26項。援建項目實現“兩個全覆蓋”，即覆蓋了臨夏州本級及所屬的7縣1市，覆蓋了從幼兒園至高中、職業學校、特教學校等各類型學校，共幫助約2萬名中小學生、殘疾兒童及學齡前兒童解決了就學問題或改善了教學條件。特別是在每個縣市建設一所“鷺島幼兒園”，作為所在縣市的示范園與廈門優質幼兒園結對，發揮示范和培訓作用。

這是兩地開展結對幫扶的一個生動縮影，為充分調動全社會力量參與到東西部扶貧協作中來，廈門開展與臨夏州多種形式的“結對子”，實現了“三個百分之百”，即廈門市所轄6個區及火炬高新區百分之百與臨夏州的貧困縣結對，全市38個鎮街百分之百與臨夏州的貧困鄉鎮結對(共結對幫扶臨夏州51個鄉鎮)，臨夏州8個貧困縣市百分之百與廈門市相關區結對，形成全面結對幫扶局面。

當地干部群眾為表達對廈門幫扶的感恩之情，在援建項目中充分融入廈門元素，多個項目用“鷺島” “嘉庚”等命名。廈門與臨夏州東西部協作的做法和成效，得到了央視等媒體和學界的廣泛關注。