市環(huán)境執(zhí)法支隊執(zhí)法人員正在對企業(yè)進(jìn)行檢查。

　　環(huán)保等多部門聯(lián)合查處涉嫌非法排污的“黑加工廠”。

廈門日報訊 （文/圖 記者 黃璜 許曉婷 通訊員 黃凱帝）昨日，市環(huán)保局通報了新《環(huán)保法》實施以來，廈門查處的環(huán)境違法十大典型案例，涉及重金屬企業(yè)污染環(huán)境刑事移送、非法電鍍企業(yè)關(guān)停取締、污染物排放超標(biāo)按日計罰、企業(yè)污染環(huán)境生態(tài)損害賠償?shù)确矫妗?jù)市環(huán)保局介紹，此次典型案例的公布，旨在以案說法進(jìn)行警示，引導(dǎo)廈門各類企業(yè)切實強(qiáng)化主體責(zé)任，主動適應(yīng)環(huán)保新常態(tài)，牢固樹立環(huán)保紅線意識，嚴(yán)格依法依規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，共同呵護(hù)廈門這座高顏值的生態(tài)花園之城。

2015年，新《環(huán)保法》實施，這部被稱為“史上最嚴(yán)”的《環(huán)保法》設(shè)置了按日計罰、行政拘留等處罰利器，為環(huán)境保護(hù)工作、環(huán)境執(zhí)法工作裝上了“鋼牙利齒”。但這也更加考驗部門的執(zhí)行力，更需要鐵腕執(zhí)法來保障，讓高懸的利劍釋放威力。

根據(jù)市委市政府的部署，廈門環(huán)保部門堅持以改善環(huán)境質(zhì)量為己任，以滿足人民群眾對美好生態(tài)環(huán)境的需求為目標(biāo)，全力以赴開展環(huán)境執(zhí)法工作，用最嚴(yán)格的執(zhí)法，為廈門美好的生態(tài)環(huán)境筑起堅實的綠色屏障，為廈門建設(shè)“五大發(fā)展”示范市保駕護(hù)航。為此，全體環(huán)保執(zhí)法人員不舍晝夜，全身心撲在執(zhí)法一線，采取雙隨機(jī)抽查與信訪投訴處理相結(jié)合、日常巡查與專項執(zhí)法行動相結(jié)合、全面排查與突擊檢查相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合等方式，針對環(huán)境違法行為展開嚴(yán)厲打擊。2015年至2017年，廈門環(huán)境違法案件數(shù)量、處罰金額和符合新《環(huán)保法》四個配套辦法的案件數(shù)量呈較大幅度增長。以2017年為例，廈門立案查處環(huán)境違法案件1233件，處罰金額3018萬元，符合新《環(huán)保法》四個配套辦法的案件194件。通過嚴(yán)管重罰環(huán)境違法行為，起到了“查處一批，震懾一片”的執(zhí)法效果，從而有效促進(jìn)廈門環(huán)境質(zhì)量不斷改善、持續(xù)向好。

細(xì)讀典型案例樹立環(huán)保紅線意識

全省第一例“官告民”

生態(tài)環(huán)境損害賠償案

2017年3月底，中國外運大件物流有限公司如皋分公司用大型貨車運載變壓器油，違規(guī)進(jìn)入飲用水源地保護(hù)區(qū)。其間，車輛發(fā)生側(cè)翻，變壓器油泄漏并經(jīng)路邊水溝流入附近魚塘，造成塘水污染，嚴(yán)重威脅飲用水源安全。同安區(qū)政府迅速組織應(yīng)急處置，由此產(chǎn)生大量費用。同年11月，同安環(huán)保局對該公司做出罰款19.2萬元的行政處罰決定，并代表同安區(qū)政府與該公司進(jìn)行生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商，后因磋商不成向同安區(qū)法院提起訴訟。2018年3月27日，經(jīng)同安區(qū)法院民事調(diào)解，該公司支付了全額賠償款75萬元。這是全省第一例以政府為原告的生態(tài)環(huán)境損害賠償案。

廈門昕閩弘金屬制品

有限公司涉嫌污染

環(huán)境罪案

2016年8月22日下午，集美環(huán)保局接到風(fēng)景湖管理處微信舉報稱“有一股淡黃色廢水流入風(fēng)景湖”，立即組織現(xiàn)場調(diào)查。在連續(xù)打開16個雨水井蓋后，執(zhí)法人員終于查清涉嫌違法排污的企業(yè)為廈門昕閩弘金屬制品有限公司。執(zhí)法人員依法對相關(guān)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行查封。同年8月30日，集美環(huán)保局依法對該公司做出罰款15萬元的處罰決定，并針對該公司廢水總鉻和六價鉻濃度均超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的情形，按涉嫌污染環(huán)境罪移送公安部門處理。目前該案已經(jīng)移送檢察機(jī)關(guān)處理。

新格(廈門)化纖織造染整

有限公司廢水超標(biāo)

按日連續(xù)處罰案

　　市環(huán)境執(zhí)法支隊執(zhí)法人員依法查封涉嫌環(huán)境違法企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施。

2016年8月12日，環(huán)保部門監(jiān)督監(jiān)測發(fā)現(xiàn)新格(廈門)化纖織造染整有限公司廢水總排放口超標(biāo)排放總磷和總氮污染物，市環(huán)保局立即立案查處，并于同年9月14日和11月17日分別送達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》和《行政處罰決定書》，處罰款10479元。同年10月13日，市環(huán)保局對該公司進(jìn)行復(fù)查復(fù)測，檢測結(jié)果顯示廢水總排放口仍在超標(biāo)排放總磷污染物。市環(huán)保局依法對其實施按日連續(xù)處罰，計罰天數(shù)合計29天，罰金合計303891元。

林五八小電鍍作坊涉嫌污染環(huán)境罪案

2017年6月中旬，環(huán)保部門接群眾舉報“后溪鎮(zhèn)前進(jìn)村西井社有一電鍍作坊非法排污”。經(jīng)過兩次前期偵查，同年6月22日，市環(huán)境執(zhí)法支隊聯(lián)合后溪派出所連夜冒雨開展執(zhí)法行動，發(fā)現(xiàn)林五八小電鍍作坊電鍍廢水直排外環(huán)境。執(zhí)法人員依法對其電鍍設(shè)備進(jìn)行查封，對廢水進(jìn)行采樣分析，檢測結(jié)果顯示總鋅、總鉻均嚴(yán)重超標(biāo)。集美環(huán)保局以涉嫌污染環(huán)境罪，將案件移送公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理。目前該非法小電鍍窩點已被徹底端掉，案件正由公安機(jī)關(guān)辦理中。

廈門裕源泰工貿(mào)有限公司涉嫌私設(shè)暗管案

2016年11月10日，省環(huán)保廳與廈門市環(huán)境執(zhí)法支隊在“環(huán)境執(zhí)法大練兵活動”執(zhí)法行動中發(fā)現(xiàn)廈門裕源泰工貿(mào)有限公司涉嫌私設(shè)暗管，違法排放污染物，屬于應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)處以行政拘留的情形。翔安環(huán)保局依法對該公司處罰款4萬元，責(zé)令停產(chǎn)整治，并于2017年1月4日依法將該案移送公安部門查處。

劉學(xué)元涉嫌

撕毀封條案

2018年4月27日，市環(huán)境執(zhí)法支隊發(fā)現(xiàn)位于湖里區(qū)馬厝社585-1號的劉學(xué)元鐵件加工廠(無證)正在室外進(jìn)行鐵件噴漆作業(yè)，未配套污染處理設(shè)施，產(chǎn)生的有機(jī)廢氣無組織排放。執(zhí)法人員立即依法對其生產(chǎn)場所實施查封，并處罰款4萬元。5月22日，執(zhí)法人員現(xiàn)場復(fù)查時發(fā)現(xiàn)其中一張封條有人為損壞的痕跡，立即報警并依法將劉學(xué)元涉嫌撕毀封條案移交屬地公安派出所調(diào)查處理。

廈門干杯工貿(mào)有限公司

涉嫌污染環(huán)境罪案

2017年7月，海滄環(huán)保網(wǎng)格員在日常巡查中發(fā)現(xiàn)龍門巷26號的一處私人搭蓋廠房內(nèi)飄出刺激性氣體，立即向海滄環(huán)保局報告。同年7月21日，市環(huán)境執(zhí)法支隊聯(lián)合新陽派出所、新陽街道環(huán)保工作站對該加工點進(jìn)行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)該廠名為廈門干杯工貿(mào)有限公司，其生產(chǎn)廢水經(jīng)簡易沉淀池沉淀處理后通過PVC管道排入雨水管網(wǎng)。執(zhí)法人員依法對該廠實施查封，并采樣分析。檢測結(jié)果顯示總鉻、六價鉻均超過排放標(biāo)準(zhǔn)的3倍以上，海滄環(huán)保局依法對該廠處罰款5萬元，并以涉嫌污染環(huán)境罪移送公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步處理，目前違法當(dāng)事人已被取保候?qū)彙?/p>

廈門匯邦五金有限公司

涉嫌污染環(huán)境罪案

2018年1月4日，市環(huán)境執(zhí)法支隊對廈門匯邦五金有限公司進(jìn)行檢查并采樣分析，發(fā)現(xiàn)該公司排放廢水污染物中總鎳濃度是規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的17.82倍，違反了《中華人民共和國水污染防治法》第十條的規(guī)定。依據(jù)該法第八十三條的規(guī)定，執(zhí)法人員責(zé)令該公司立即改正違法行為，擬處15萬元罰款，并對其陽極氧化生產(chǎn)設(shè)施實施查封。因涉嫌污染環(huán)境罪，目前該案件已移送公安機(jī)關(guān)立案查處。

翔安福之壽果蔬畜專業(yè)

合作社違法排放廢水案

2017年5月，市環(huán)境執(zhí)法支隊執(zhí)法人員、新圩鎮(zhèn)環(huán)保網(wǎng)格員對“廈門市翔安區(qū)福之壽果蔬畜專業(yè)合作社”進(jìn)行突擊檢查。通過現(xiàn)場采樣監(jiān)測，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該企業(yè)通過收集池滲出的廢水，氨氮、總磷、化學(xué)需氧量等多項指標(biāo)均超標(biāo)，屬于利用滲坑排放廢水的違法行為。翔安環(huán)保局依法對該企業(yè)處以10萬元罰款，并將案件移送公安機(jī)關(guān)，依法對相關(guān)責(zé)任人處以5日行政拘留。

全市首例社會公益組織

提起生態(tài)損害賠償訴訟案

2016年11月，市環(huán)境執(zhí)法支隊執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)葉清露在同安區(qū)五顯鎮(zhèn)上厝村設(shè)立的生豬養(yǎng)殖場位于同安區(qū)政府規(guī)定的畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)，且未配套相關(guān)污染處理設(shè)施，養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的污水直接排入外環(huán)境，造成環(huán)境污染，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)環(huán)境損害賠償責(zé)任。同安環(huán)保局隨即向其送達(dá)責(zé)令停產(chǎn)文書，要求其停止生產(chǎn)，并于5日內(nèi)關(guān)閉或拆除該養(yǎng)殖場。2017年11月，福建省環(huán)保志愿者協(xié)會向廈門市中級人民法院提起公益訴訟,請求法院判令被告賠償環(huán)境污染損失費150萬元，訴訟費、律師費、鑒定費30萬元，并在省級及以上媒體公開賠禮道歉。2018年6月5日，廈門市中級人民法院公開開庭審理。