城管執法部門組織拆除“兩違”。市城管執法局供圖

廈門晚報訊（記者 謝雨真）頂風建“兩違”（違法占地、違法建設），處罰更嚴厲。昨日上午，市城管執法局相關負責人做客市政府在線訪談，解讀今年出臺的《廈門市追究新增“兩違”責任暫行辦法》（下文簡稱“辦法”）。根據辦法要求，相關服務部門不得為新增“兩違”提供服務，含主動或默許第三方間接提供通信、電、水、氣等服務。

對比衛星影像與航拍數據

及時掌握新增“兩違”情況

新增“兩違”可能出現的地方很多，小到豬欄、魚蝦池，大到占用某塊空地蓋起一棟樓。那么，如何來認定這些新增“兩違”？

市城管執法局相關負責人介紹，每年度相關部門都會委托第三方專業公司，通過航飛拍攝全市轄區高清影像，將全市各鎮（街）地形、地貌及建筑現狀進行證據固化，作為新增“兩違”責任追究的基礎數據。

在每年度航拍的基礎上，每季度采用購買衛星影像的方式，采集廈門全區域高分辨率衛星影像，將衛星影像與年度航空拍攝形成的基礎數據相對比，提取疑似變化圖斑，再對疑似圖斑進行現場核實調查及違建性質認定，從而確定新增“兩違”。

此外，市長專線、效能、12319等涉及新增“兩違”的信訪、舉報件，以及通過新聞媒體等渠道發現新增“兩違”的情況，也是新增數據的來源。

制作新增“兩違”清單，抄告相關服務部門

對于新增“兩違”，有了更嚴厲的問責機制。據了解，在獲取新增“兩違”數據后，相關部門將制作新增“兩違”清單，通過交辦的方式，將清單分發給各區政府組織實施拆除，并限期反饋處置情況。處置情況包括了拆除情況及相關部門和人員的履職情形。

涉及新增“兩違”，還有了抄告制度。根據制度，按照職責權限，城管執法部門將已核實的新增“兩違”清單報送衛計、文化、稅務、環保、消防、市場監督、金融、通信、電業、水務、燃氣等相關部門備案，要求相關部門不得再對新增“兩違”的建筑物（構筑物）予以核發相關許可或備案。提供相關服務的部門，不得再對清單上的新增“兩違”提供服務（含主動或默許通過第三方間接提供通信、電、水、氣等服務）。已經提供服務的，在收到新增“兩違”清單之后應及時停止服務，并按職責配合處置新增“兩違”。

此外，為新增“兩違”提供設計、施工、監理服務的單位和建材供應商，將抄告建設主管部門、城鄉規劃主管部門依法予以處理，并記錄誠信檔案向社會公布。

拆除新增“兩違”，不得給予任何形式補償

許多市民都很關注新增“兩違”的拆除問題。昨天有人提問，拆除新增“兩違”，違建當事人能否得到補償？

市城管執法局負責人表示，廈門歷來對新增“兩違”采取“零容忍”的態度，堅決打擊新增“兩違”行為。因此，在具體工作中，要求各相關部門巡查人員，一旦發現疑似新增“兩違”行為，應當立即核實相關手續。對已取得相關許可的，應在3個工作日內報告相關許可部門履行批后監管職責；未取得相關許可的，應當立即責令當事人停止違法行為，在24小時內通過有效渠道告知并在3個工作日內書面抄告屬地鎮（街）政府和城管執法部門依法組織拆除。另外，也明確了拆除新增“兩違”，對違建當事人一律不得給予任何形式的獎勵和補償。