公安人員拆除被安裝在執(zhí)法車上的定位器。

　　占道的娃娃車被執(zhí)法人員搬進(jìn)店內(nèi)。

　　大排檔海鮮處理臺(tái)被執(zhí)法人員搬進(jìn)店內(nèi)。

廈門日?qǐng)?bào)訊 （文/圖 記者 許曉婷 黃璜 通訊員 王冠群） 5月15日起，根據(jù)思明區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署，思明區(qū)城管執(zhí)法局聯(lián)合相關(guān)街道辦，拉開了新一輪占道經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)的序幕。如今，專項(xiàng)整治開展已一月有余，成果如何？近日，記者走訪了蓮前城管中隊(duì)轄區(qū)，發(fā)現(xiàn)洪蓮中路一帶的夜間占道燒烤已經(jīng)銷聲匿跡，而前埔不夜城、軟件園二期、會(huì)展周邊的占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象也得到了有效遏制。

據(jù)了解，截至目前，由蓮前街道辦牽頭，蓮前城管中隊(duì)聯(lián)合相關(guān)部門共查處流動(dòng)攤販占道經(jīng)營(yíng)、店家跨店經(jīng)營(yíng)等1368起，成功“端掉”了26個(gè)夜間露天燒烤攤，為轄區(qū)居民營(yíng)造了更加和諧宜居的空間。不過，占道整治要取得成效，著實(shí)不易。占道攤販躲避查處的伎倆已經(jīng)從“打游擊”、跟城管“躲貓貓”，上升到了有專門的“中介”負(fù)責(zé)盯梢，收取攤販費(fèi)用后提供執(zhí)法人員動(dòng)向，甚至還給執(zhí)法車裝GPS定位器。針對(duì)這些新問題，思明城管通過掛圖作戰(zhàn)強(qiáng)化查處責(zé)任落實(shí)，各中隊(duì)也加強(qiáng)了錯(cuò)時(shí)巡查、24小時(shí)輪班值守機(jī)制的運(yùn)用，成功實(shí)現(xiàn)了反追蹤，專項(xiàng)整治行動(dòng)的“戰(zhàn)果”正在不斷擴(kuò)大。

【有蹊蹺】

盯梢手段升級(jí)，執(zhí)法車上驚現(xiàn)定位器

日前，蓮前城管中隊(duì)的執(zhí)法隊(duì)員剛剛結(jié)束夜間執(zhí)法，正在清理執(zhí)法車時(shí)，突然發(fā)現(xiàn)車上多了個(gè)“異物”――一個(gè)黑乎乎的方盒子，用黑色膠帶小心捆扎好，緊緊粘在了電瓶上。“這好像是GPS定位器！”一個(gè)隊(duì)員喊了一聲。執(zhí)法車上怎么有這玩意兒？中隊(duì)長(zhǎng)劉培勇立即聯(lián)系轄區(qū)派出所幫忙鑒定。果不其然，這就是一個(gè)定位器，被人為安裝在了執(zhí)法車上，應(yīng)該就是用來監(jiān)控執(zhí)法人員動(dòng)向的。隨后，執(zhí)法人員又在另一輛執(zhí)法車的底盤上，拆下了一個(gè)類似的定位器。此后，蓮前中隊(duì)對(duì)所有執(zhí)法車輛展開排查，陸續(xù)拆下了四個(gè)定位器。

“在近期的執(zhí)法行動(dòng)中，我們的隊(duì)員也發(fā)現(xiàn)一些攤販很可疑，明明遠(yuǎn)遠(yuǎn)看到他們還在占道叫賣，突然看一下手機(jī)或者聽一下電話，就開始四散撤退。我們當(dāng)時(shí)就懷疑，執(zhí)法車被人追蹤了，然后通過微信、電話通知攤販。”蓮前中隊(duì)副中隊(duì)長(zhǎng)陳志松告訴記者，此前，他們就發(fā)現(xiàn)中隊(duì)周邊有些騎電動(dòng)車的人挺可疑的，如今定位器的出現(xiàn)，更證實(shí)了這一判斷。經(jīng)過全面細(xì)致排查，中隊(duì)從個(gè)別攤販那里了解到，目前竟然有專門的“中介”，收取攤販每人每天10元的費(fèi)用，負(fù)責(zé)提供城管動(dòng)向。攤販只要交錢就能進(jìn)微信群獲取信息，不交錢就會(huì)被踢出群。而這些定位器，可能就是負(fù)責(zé)盯梢的“中介”裝的。

【有對(duì)策】

迅速開展反追蹤 嚴(yán)密部署整治行動(dòng)

針對(duì)攤販們層出不窮的伎倆，思明城管展開了更加周密的部署，全面實(shí)施反追蹤。

首先，蓮前中隊(duì)在執(zhí)法車輛停放點(diǎn)周邊加裝了監(jiān)控，并要求執(zhí)法隊(duì)伍在每次整治前，必須對(duì)執(zhí)法車輛、執(zhí)法記錄儀等相關(guān)設(shè)備進(jìn)行細(xì)致的檢查。巡查過程中，執(zhí)法車輛和人員也會(huì)不定時(shí)地轉(zhuǎn)換巡查路線，不給占道亂象可乘之機(jī)。

不僅如此，蓮前中隊(duì)還以此為契機(jī)，組織全體隊(duì)員開展了為期一周的執(zhí)法培訓(xùn)，安排資深的老城管，結(jié)合典型事例，講解各類執(zhí)法規(guī)范和巡查技巧。如何防范攤販的盯梢，如何應(yīng)對(duì)暴力抗法，如何確保在執(zhí)法行動(dòng)中做到文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法……一系列有針對(duì)性的培訓(xùn)，切實(shí)降低了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)、提高了執(zhí)法效率。

而掛圖作戰(zhàn)、錯(cuò)時(shí)巡查等機(jī)制的強(qiáng)化運(yùn)用，更是實(shí)現(xiàn)了專項(xiàng)整治行動(dòng)成效的最大化。益輝花園、聯(lián)豐商城、嶺兜二里周邊的占道燒烤，洪文一帶的餐飲店油煙擾民、在建工地?fù)P塵，洪蓮路、前埔BRT周邊的流動(dòng)攤販，嘉盛豪園、前埔不夜城一帶的跨店經(jīng)營(yíng)問題……目前，蓮前中隊(duì)已經(jīng)詳細(xì)列出了各個(gè)片區(qū)的整治重點(diǎn)，并繪制了詳細(xì)的“市容環(huán)境掛圖作戰(zhàn)任務(wù)分布圖”，實(shí)行任務(wù)倒排、分片包干，確保整治工作有的放矢，整治責(zé)任層層壓實(shí)。

為確保按時(shí)完成整治任務(wù)，根據(jù)思明區(qū)城管執(zhí)法局統(tǒng)一安排，蓮前中隊(duì)建立了錯(cuò)時(shí)巡查、24小時(shí)輪班值守與集中整治相結(jié)合的機(jī)制。根據(jù)規(guī)定，執(zhí)法人員每天交接班時(shí)，必須交辦好巡查進(jìn)度和待辦事項(xiàng)，確保巡查整治的無縫對(duì)接，而在日常巡查管控的基礎(chǔ)上，每周還有至少兩次集中整治，確保整治形成長(zhǎng)效機(jī)制。

【有效果】

飯后散步的居民表示 小區(qū)門口干凈多了

反應(yīng)及時(shí)、部署周密，思明城管的整治行動(dòng)取得了初步成效，轄區(qū)市容市貌有了提升。記者在走訪過程中，就有居民給蓮前中隊(duì)點(diǎn)了贊。20日晚7時(shí)許，在益輝花園小區(qū)外，記者遇到了飯后帶著孫女出來散步的林阿姨。這時(shí)，雖然是用餐的高峰期，沿街的餐飲店卻都沒出來占道，人行道上也難覓小攤小販的蹤影。“以前，這些餐館的伙計(jì)還經(jīng)常在人行道上摘菜，菜葉丟得到處都是，人來人往，踩來踩去，菜爛了，地也是滑的。我哪里敢在這里散步，滑倒了怎么辦？”林阿姨說，這一個(gè)月來，情況明顯好轉(zhuǎn)，因?yàn)槌枪軋?zhí)法人員每天都巡查好幾遍，不厭其煩地制止店家占道經(jīng)營(yíng)，小區(qū)門口干凈多了。

市容的好轉(zhuǎn)并非一蹴而就，除了全天候的巡查管控，蓮前中隊(duì)還加強(qiáng)了宣傳勸導(dǎo)，打消了店家跨店經(jīng)營(yíng)的念頭，甚至有幾個(gè)流動(dòng)攤販在執(zhí)法人員的勸導(dǎo)下，不再上路打游擊，而是聯(lián)系了老主顧，采取送貨上門的方式經(jīng)營(yíng)。