設立女士車廂的可行性、實踐效果都需要討論。(資料圖/記者林銘鴻攝)

廈門日報訊（記者 詹文） 地鐵是否需要專設女士車廂？孕婦是否可在車廂內進食？昨日，市十五屆人大常委會第十四次會議對《廈門經濟特區軌道交通管理條例(草案)》進行一審，性別平等成審議中的焦點，不少爭議點都與此有關。我市首次就法規草案開展性別平等評估，了解我市居民關于地鐵建設服務的性別平等意識、意愿和訴求。其中大量采集的市民意見、數據，在審議中為組成人員所用。

爭議1

地鐵專設女士車廂？

一位市人大代表去年提了份代表建議，希望借鑒國外做法，在地鐵中專設女士車廂。在昨日的審議中，女士車廂再度被提起，但對是否需要設置，看法不一。

市人大常委會委員、市婦聯主席吳亞汝，現場出示了一份報告――性別平等評估研究報告。這是市婦聯和市法制局聯合委托廈大，根據男女平等原則，對草案進行的全面評估。這是我市首次就法規草案開展性別平等評估。

“我們對部分市民進行了問卷和訪談調查，63.84%的人認為沒必要設女士車廂，37.16%的人認為有必要。而在贊成的市民中，43%的人認為要區分時間段，高峰時設立就好。”吳亞汝說，大部分人認為，設立女士車廂可行性不高，實踐效果也不好，還會增加建設和運營成本。

在調查中，一位女士直言，“沒什么用，上班高峰人很多，大家都很趕，只想著擠上車，沒有人會特別注意是什么車廂。”

不過，對于愛心專座，倒是幾乎所有受訪者都認為有必要設置，可以照顧到特殊群體需求。

爭議2

孕婦是否可在車廂內進食？

除了嬰幼兒和病人，其他乘客不要在地鐵車廂內飲食，這一規定得到常委會組成人員的一致贊同。有組成人員提出，草案應該更明確規定不能吃東西，也不能喝飲料，包括礦泉水。他說，國外一些城市已有這樣的明文規定，進了站點、下扶梯后，就不能再喝水。“這是出于安全考慮，因為喝水可能滴漏在地板和車廂內，導致乘客滑倒。”

也有組成人員提出，孕婦應該和嬰幼兒、病人一樣特殊對待，允許孕婦進食，“因為身體狀況特殊，不少孕婦容易貧血、低血糖，需要隨時補充一點吃的。”關于孕婦是否可在車廂內飲食的爭議較大，在性別平等評估時，“應當允許”“不應當允許”“允許嬰幼兒飲食、不允許孕婦飲食”的比重各占三分之一。一位市民認為沒必要的理由是，“地鐵速度很快，大家在車上停留的時間不長，可以提前做好準備。”

不過，考慮到不少孕婦體型比較大，有組成人員提出，將地鐵入口的最右側通道寬度適當加大，方便孕婦，也方便體型較大的人通過。在性別平等評估報告中，94.6%的受訪者也表達了這一觀點。

【記者手記】

這場審議透視出 城市文明與包容

性別平等評估報告中顯示，61.3%的受訪者可以接受媽媽在車廂內哺乳。那是否要在車廂內設置哺乳設施？爭論一陣后，許多組成人員覺得，還是要保護隱私，車廂內就不要設了，但要在站點內專門設置哺乳室、母嬰室。

七成多的受訪者覺得，應該男女乘客分開安檢。有人認為，要男檢男、女檢女；有人覺得只要避免男檢女就行。在審議中，組成人員覺得，注重女性權利保護的同時，也不能忽略男性的保護，為了避免乘客感到不適和尷尬，要為乘客配備相同性別的安檢人員。

這場審議中，許多焦點都與性別平等有關。別以為是些雞毛蒜皮的小事，這些人性化服務提升的是人民生活的美好程度，而這正透視出一座城市的文明與包容。廈門大學法學院教授、博導蔣月表示，在立法過程中引入社會性別研究和性別平等評估，把對性別平等的認同轉化為實際行動，這將有效推動性別平等實現、維護社會公平正義，展示了廈門社會的文明進步。