方案解讀

目標(biāo)明晰兩年半專項(xiàng)治理全面實(shí)現(xiàn)“八無四有”

此次整治行動(dòng)，從2018年7月開始推進(jìn)“百日攻堅(jiān)”，到年底完成福廈鐵路、廈深鐵路廈門段的整治提升任務(wù)，包括徹底拆除亂建亂搭，遏制新增違建，實(shí)施拆違復(fù)綠，全面提升鐵路沿線市容環(huán)境水平。而2019年則將進(jìn)行福廈鐵路、廈深鐵路廈門段沿線村莊的整治，2020年還要將福廈高速鐵路客運(yùn)專線廈門段沿線村莊也納入整治范圍。

根據(jù)整治行動(dòng)方案的要求，針對(duì)鐵路紅線外側(cè)100米范圍內(nèi)，明確要達(dá)到“八無四有”，即無雜亂搭蓋、無破棄建筑、無亂堆物料、無垃圾渣土、無黃土裸露、無破舊廣告、無水體漂浮物、無不協(xié)調(diào)房屋以及有綠色廊道、有山青水凈、有田園風(fēng)光、有風(fēng)貌建筑；而針對(duì)紅線外側(cè)1000米可視范圍，則明確要完成沿線建筑物和村莊、農(nóng)田林網(wǎng)、道路網(wǎng)、河湖水系網(wǎng)的充分治理，打造整潔美觀、富有地域特色的景觀廊道。通過鐵路沿線的專項(xiàng)治理，不僅要提升城市環(huán)境品質(zhì)，也要帶動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境的整治提升，切實(shí)建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。

重點(diǎn)突出聚焦亂象開展整治實(shí)現(xiàn)精細(xì)化提升

根據(jù)行動(dòng)方案，此次鐵路沿線綜合環(huán)境整治范圍以廈門北站至廈門站鐵路“一線三片”為主，并計(jì)劃于2019年春節(jié)前完成并建成省級(jí)示范路。其中，“一線”指廈門北站至廈門站鐵路用地紅線內(nèi)區(qū)域(以鐵路系統(tǒng)內(nèi)部自行整治為主)，“三片”則指的是廈門北站至廈門站鐵路穿行的三個(gè)行政區(qū)，即集美、湖里、思明鐵路用地紅線外，對(duì)鐵路沿線景觀產(chǎn)生直接或突出影響的區(qū)域。而海滄、同安、翔安則根據(jù)實(shí)際參照劃定整治范圍。

而鐵路沿線兩側(cè)的“兩違”、違法廣告設(shè)施、衛(wèi)生死角、非法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所都將成為整治的重中之重。其中，市區(qū)兩級(jí)城管執(zhí)法部門將依法拆除鐵路沿線可視范圍內(nèi)的各類違法建設(shè)和臨時(shí)構(gòu)筑物，依法清理鐵路沿線200米范圍內(nèi)無照經(jīng)營(yíng)的廢品收購(gòu)站、采石場(chǎng)、堆場(chǎng)以及違規(guī)設(shè)置的畜禽養(yǎng)殖點(diǎn)等，并對(duì)鐵路沿線1000米可視范圍內(nèi)的違法廣告、違規(guī)店招進(jìn)行依法拆除和規(guī)范提升。相關(guān)拆違工作完成后，拆后騰出的土地還將很快用于綠化、美化，根據(jù)片區(qū)特色進(jìn)行精細(xì)化的提升。在整治過程中，相關(guān)部門必須嚴(yán)格按《廈門市治理新增兩違責(zé)任追究暫行辦法》的規(guī)定履職，否則將依法依規(guī)受到追究。

機(jī)制亮點(diǎn)

掛圖作戰(zhàn)任務(wù)倒排

確保整治按時(shí)完成

長(zhǎng)達(dá)兩年半的專項(xiàng)整治時(shí)間，看似充裕，但與鐵路沿線整治的繁重任務(wù)比起來，時(shí)間依然緊迫。為確保全面完成市委市政府下達(dá)的任務(wù)，市城管執(zhí)法局詳細(xì)制定了任務(wù)進(jìn)度表，嚴(yán)格落實(shí)掛圖作戰(zhàn)、任務(wù)倒排機(jī)制。

根據(jù)計(jì)劃，今年8月前，市區(qū)兩級(jí)城管執(zhí)法部門將聯(lián)合各區(qū)、各街道辦完成摸底調(diào)查和資料的收集整理工作，同時(shí)深入沿線區(qū)域開展宣傳動(dòng)員工作，而今年12月前，城管執(zhí)法部門將完成福廈鐵路、廈深鐵路廈門段的“兩違”拆除任務(wù)，并盡快交付相關(guān)部門開展提升改造。