健全管理機(jī)構(gòu)構(gòu)建法規(guī)體系

為長期保護(hù)管理提供法制保障

結(jié)合《鼓浪嶼文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》的修訂，鼓浪嶼將進(jìn)一步整合執(zhí)法力量，形成統(tǒng)一受理、統(tǒng)一處置、統(tǒng)一反饋的工作機(jī)制，讓監(jiān)管執(zhí)法更加有力。在愛島情懷的感召下，一批又一批的民間力量被召集到一起，如涓涓細(xì)流匯入文化遺產(chǎn)保護(hù)的大潮中。

鼓浪嶼申遺成功后，市委市政府成立廈門市鼓浪嶼文化遺產(chǎn)保護(hù)委員會(huì)，履行對(duì)鼓浪嶼文化遺產(chǎn)統(tǒng)籌管理、宏觀決策、重大事項(xiàng)監(jiān)管協(xié)調(diào)的職能，加強(qiáng)對(duì)鼓浪嶼文化遺產(chǎn)保護(hù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。一個(gè)遺產(chǎn)地保護(hù)管理法規(guī)體系也正在構(gòu)建。目前《鼓浪嶼文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》修訂稿已經(jīng)完成，《鼓浪嶼文化遺產(chǎn)地保護(hù)管理規(guī)劃》修編工作正在進(jìn)行，這些條例和規(guī)劃的編制與修訂將從保護(hù)、管理、文化、社區(qū)等方面鞏固申遺成果，創(chuàng)新保護(hù)機(jī)制，為鼓浪嶼的長期保護(hù)管理提供法制保障。

以管理機(jī)構(gòu)、法規(guī)體系為基礎(chǔ)，鼓浪嶼正在探索一項(xiàng)項(xiàng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的長效機(jī)制。2017年9月11日，《關(guān)于加強(qiáng)鼓浪嶼風(fēng)景名勝區(qū)(文化遺產(chǎn)保護(hù)地)綜合管理的通告》發(fā)布，全島掀起打擊“黃牛”“野導(dǎo)”、占道經(jīng)營等行為的風(fēng)暴潮。不少人驚呼，《通告》的懲治力度之大前所未有。島上的執(zhí)法部門以此為抓手重拳出擊，經(jīng)過大半年的整治，許多原先從事違規(guī)行為的人員紛紛改行，今天在鼓浪嶼上已難覓“黃牛”、“野導(dǎo)”的蹤影。

這是鼓浪嶼探索綜合執(zhí)法機(jī)制邁出的堅(jiān)實(shí)一步。目前，鼓浪嶼綜合管理中心和景區(qū)安全聯(lián)動(dòng)機(jī)制正在完善中，以實(shí)現(xiàn)全島各類執(zhí)法信息共享，加強(qiáng)全島城區(qū)管理、旅游管理和安全管理。結(jié)合《鼓浪嶼文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》的修訂，鼓浪嶼將進(jìn)一步整合執(zhí)法力量，形成統(tǒng)一受理、統(tǒng)一處置、統(tǒng)一反饋的工作機(jī)制，讓監(jiān)管執(zhí)法更加有力。

在愛島情懷的感召下，一批又一批的民間力量被召集到一起，如涓涓細(xì)流匯入文化遺產(chǎn)保護(hù)的大潮中。繼整合鼓浪嶼申遺專家顧問、整治提升監(jiān)督員、歷史風(fēng)貌建筑專家評(píng)審委員會(huì)等，組成智庫隊(duì)伍后，鼓浪嶼還將補(bǔ)充文保、建筑、海洋等專家學(xué)者，建立分級(jí)咨詢的鼓浪嶼文化遺產(chǎn)保護(hù)顧問團(tuán)隊(duì)。專業(yè)人才引進(jìn)與培訓(xùn)也在如火如荼進(jìn)行中，依托高校和專業(yè)機(jī)構(gòu)等，文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)踐基地、鼓浪嶼歷史風(fēng)貌建筑修繕技藝研習(xí)基地以及修繕團(tuán)隊(duì)逐步建立。

多元共治的歷史傳統(tǒng)也得到弘揚(yáng)，鼓浪嶼公共議事會(huì)傾聽民聲、匯集民智、反映民情，共同參與鼓浪嶼治理。成立兩年來，鼓浪嶼公共議事會(huì)提出議題28個(gè)，多個(gè)議題被采納并落地實(shí)施，公共議事會(huì)也成為推動(dòng)政府部門和基層民意雙向溝通的典范。

力促文化回歸傳承社區(qū)精神

文化活動(dòng)百花齊放文化氣息越發(fā)濃厚

鼓浪嶼的街頭巷尾在多元文化的浸染中，越發(fā)顯得流光溢彩，文化回歸正從夢(mèng)想化作現(xiàn)實(shí)。鼓浪嶼管委會(huì)繼續(xù)挖掘整理林語堂、李清泉等名人史料，鼓勵(lì)居民展示民間收藏，扶持社區(qū)博物館和家庭博物館等民間展館，將歷史風(fēng)貌建筑納入向公共開放的無圍墻生態(tài)博物館系統(tǒng)。

進(jìn)入鼓浪嶼管風(fēng)琴藝術(shù)中心，能與激昂澎湃的百年琴音邂逅；漫步菽莊花園，可與婀娜多姿的詩歌相逢；在鼓浪嶼人民體育場(chǎng)為國際橄欖球賽喝彩時(shí)，仿佛置身于歷史國際社區(qū)時(shí)期中西文化交融的盛景……鼓浪嶼的街頭巷尾在多元文化的浸染中，越發(fā)顯得流光溢彩，文化回歸正從夢(mèng)想化作現(xiàn)實(shí)。

鄭一琳介紹，廈門正研究制定《關(guān)于扶持鼓浪嶼重點(diǎn)文化發(fā)展的暫行規(guī)定》，以空間支持、租金補(bǔ)貼等方式，鼓勵(lì)在鼓浪嶼設(shè)立文化企業(yè)、大師工作室，開展文化活動(dòng)，重點(diǎn)發(fā)展以音樂、美術(shù)、詩歌為主要內(nèi)容的鼓浪嶼特質(zhì)文化，以及以時(shí)尚創(chuàng)意為代表的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

在多部門的大力推動(dòng)下，如今鼓浪嶼的文化活動(dòng)百花齊放。本月，鼓浪嶼管風(fēng)琴音樂文化系列活動(dòng)盛大開啟，為市民游客獻(xiàn)上一場(chǎng)集視聽享受、參觀學(xué)習(xí)為一體的音樂盛宴。年內(nèi)，鼓浪嶼音樂節(jié)、鋼琴節(jié)、詩歌節(jié)、合唱節(jié)將接連開幕，擴(kuò)大鼓浪嶼文化品牌的影響力。

文化設(shè)施星羅棋布，讓文化氣息愈加濃厚。鼓浪嶼深入推進(jìn)全島博物館計(jì)劃，管風(fēng)琴藝術(shù)中心在申遺成功一周年之際迎來開館，鼓浪嶼音樂廳即將重裝升級(jí)……此外，黃奕住等名人家族展示館已啟動(dòng)建設(shè)，鼓浪嶼管委會(huì)繼續(xù)挖掘整理林語堂、李清泉等名人史料，鼓勵(lì)居民展示民間收藏，扶持社區(qū)博物館和家庭博物館等民間展館，將歷史風(fēng)貌建筑納入向公共開放的無圍墻生態(tài)博物館系統(tǒng)。

寧謐清雅、詩意棲居的生活方式與小島相伴相生，孕育出別具一格的歷史文化，是這座世界文化遺產(chǎn)中難以割舍的一部分。今年，在市教育部門的大力支持下，廈門二中復(fù)辦英語班，將招收90位廈門戶籍的小學(xué)生。消息一出，吸引1000多人報(bào)名。40年前，廈門二中就曾創(chuàng)辦了英語班，為小島的教育事業(yè)寫下濃墨重彩的一筆，此番復(fù)辦正是為了留住下一代，留住鼓浪嶼獨(dú)具特色的生活方式。今天，在群眾文化活動(dòng)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策的促進(jìn)下，家庭音樂會(huì)、詩歌沙龍等活動(dòng)精彩紛呈，延續(xù)鼓浪嶼人熱愛音樂、熱愛體育的生活方式，更讓鼓浪嶼的社區(qū)精神永續(xù)流傳。

今年7月1日起，鼓浪嶼戶籍居民開始享受免費(fèi)過渡，終結(jié)了幾十年的買票歷史，這是鼓浪嶼兌現(xiàn)“申遺惠民”的舉措之一。一年來，針對(duì)居民的優(yōu)惠舉措陸續(xù)出臺(tái)。而鼓浪嶼家政服務(wù)平臺(tái)自設(shè)立以來，受到了居民們的熱烈歡迎，政府埋單，補(bǔ)足差價(jià)，居民坐在家中，只需一個(gè)電話，就能以優(yōu)惠的價(jià)格享受優(yōu)質(zhì)的保潔、維修、保姆等家政服務(wù)，大大解決了生活難題。鼓浪嶼還繼續(xù)擴(kuò)大公共活動(dòng)空間，完善市政設(shè)施建設(shè)，深化垃圾不落地和垃圾分類行動(dòng)，堅(jiān)持全島嚴(yán)格執(zhí)行無聲導(dǎo)覽。

知名度美譽(yù)度在全球顯著提升

更多人愛上小島呵護(hù)小島

鼓浪嶼成功申遺，使全世界更多的人發(fā)現(xiàn)和領(lǐng)略這個(gè)地方的魅力。2017年度境外游客到鼓浪嶼旅游人數(shù)達(dá)76萬人次，比上一年度增加17.1萬人次，比增29%。知名度、美譽(yù)度的提升也令鼓浪嶼文化遺產(chǎn)核心價(jià)值得到更廣泛的傳播，人們愛上小島，呵護(hù)小島。

在褚家園咖啡館，老板謝綿聰發(fā)現(xiàn)，咖啡館這一年多了不少韓國游客。“之前有韓國人來我們這里做節(jié)目，知名度打開了，一撥接一撥的韓國人來，說明我們鼓浪嶼很美，人家打從心里喜歡這里。”

其實(shí)，褚家園的這一變化并不奇怪。去年9月4日，時(shí)任聯(lián)合國教科文組織總干事伊琳娜博科娃女士來到鼓浪嶼頒發(fā)世界遺產(chǎn)證書時(shí)，對(duì)這里的一切留下深刻的印象。在蕩漾海島風(fēng)情旋律的庭院中，她情不自禁地站起身來，牽起鼓浪嶼人的手，跳起舞。是鼓浪嶼如萬花筒般五彩繽紛的多元文化打動(dòng)了她，更是鼓浪嶼人真摯的愛島情懷打動(dòng)了她。

“鼓浪嶼體現(xiàn)了不同文化不同信仰之間的對(duì)話，這種對(duì)話能夠促使全世界人民更好地理解相互尊重、相互包容、相互欣賞的精神，并付諸實(shí)踐。”博科娃說，她相信鼓浪嶼成功申遺，能使全世界更多的人發(fā)現(xiàn)和領(lǐng)略這個(gè)地方的魅力。

博科娃的預(yù)言得到了應(yīng)驗(yàn)。申遺成功后，多名世界遺產(chǎn)委員會(huì)成員國委員來到這里，為鼓浪嶼自然風(fēng)光與人文景致和諧共融所折服。廈門會(huì)晤期間，鼓浪嶼接待多國政要、數(shù)十名國際媒體記者。優(yōu)美的環(huán)境、深厚的底蘊(yùn)和熱情的居民得到各國嘉賓的廣泛贊譽(yù)。日本全日空航空公司專程到鼓浪嶼考察旅游環(huán)境，開展“漫步鼓浪嶼”推介活動(dòng)，韓國大邱市與鼓浪嶼締結(jié)友好旅游城區(qū)，鼓浪嶼的國際旅游受眾面得到進(jìn)一步拓展，國際影響力增強(qiáng)。數(shù)據(jù)顯示，2017年度境外游客到鼓浪嶼旅游人數(shù)達(dá)76萬人次，比上一年度增加17.1萬人次，比增29%。

知名度、美譽(yù)度的提升也令鼓浪嶼文化遺產(chǎn)核心價(jià)值得到更廣泛的傳播，人們愛上小島，呵護(hù)小島。這一年，文化遺產(chǎn)保護(hù)的觀念蔚然成風(fēng)，點(diǎn)點(diǎn)滴滴的志愿紅就是鼓浪嶼文化遺產(chǎn)保護(hù)最好的代言人。每到周末和假期，每一處人流密集區(qū)域都有鼓浪嶼志愿者們熱情而忙碌的身影，他們提供旅游咨詢、義務(wù)講解等服務(wù)，參與維持秩序，倡導(dǎo)垃圾不落地和文明旅游，用一言一行詮釋著鼓浪嶼文化遺產(chǎn)的價(jià)值所在。

如火紅絢爛的鳳凰花，如澎湃不息的海浪，申遺成功一周年的鼓浪嶼，正以更加靚麗的姿容，引來世界欽羨的目光。