生豬退養(yǎng)任務(wù)全部完成

得益于完善制度和強有力資金保障

如今，廈門的生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走向了集約化、規(guī)模化、現(xiàn)代化的綠色發(fā)展之路。這種革命性的變化，得益于4年前率先啟動實施的生豬退養(yǎng)。

傳統(tǒng)生豬養(yǎng)殖模式在農(nóng)村地區(qū)根深蒂固，要改變農(nóng)村居民的畜禽養(yǎng)殖方式，實現(xiàn)徹底退養(yǎng)并非一件易事。但是，從2014年底至2017年4月15日，廈門用了不到三年時間，啃下了這塊“硬骨頭”，全市退養(yǎng)生豬12661場，累計退養(yǎng)生豬184.29萬頭。截至2017年11月，全市累計拆除豬舍448.95萬平方米。至此，廈門劃定的生豬養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)全部清理到位，生豬養(yǎng)殖實現(xiàn)了總量控制，進入了“去散戶”時代。

退養(yǎng)僅僅是改革的第一步，后續(xù)管理能不能跟上，才是檢驗行動是否成功的關(guān)鍵。為防止生豬養(yǎng)殖回潮，市農(nóng)業(yè)局聯(lián)合各區(qū)明確退養(yǎng)回潮管理責任部門，建立完善巡查、舉報制度，落實執(zhí)法監(jiān)管主體，鞏固退養(yǎng)成果。同時，市農(nóng)業(yè)局會同市環(huán)保局、市行政執(zhí)法局、市國土資源局等政府部門制訂規(guī)模養(yǎng)殖場考核管理辦法，加強保留生豬規(guī)模養(yǎng)殖場的監(jiān)管、考核，考核不合格的養(yǎng)殖場將直接予以退養(yǎng)。5月28日，市農(nóng)業(yè)局和市環(huán)保局再度“加碼”，聯(lián)合發(fā)布《廈門市農(nóng)業(yè)局廈門市環(huán)境保護局關(guān)于進一步抓好中央和省環(huán)保督察反饋畜禽養(yǎng)殖污染問題整改落實工作的通知》，全市行動起來，對畜禽養(yǎng)殖污染問題“回頭看”，重點檢查是否存在生豬復養(yǎng)返潮現(xiàn)象、保留的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場治污設(shè)施設(shè)備運行情況以及是否存在偷排漏排現(xiàn)象。

生豬退養(yǎng)在廈門能夠順利推進，歸根結(jié)底得益于完善的制度和強有力的資金保障。為加快推進生豬養(yǎng)殖污染防治，廈門撥出專項資金，通過“以獎代補”的方式支持生豬規(guī)模養(yǎng)殖場標準化改造，實現(xiàn)保留生豬養(yǎng)殖場全部達標排放或零排放。各區(qū)還制訂出臺生豬養(yǎng)殖戶退養(yǎng)補助方案，對退養(yǎng)的養(yǎng)殖戶進行補償和補助，并在資金預算上，優(yōu)先安排生豬退養(yǎng)資金，保證生豬退養(yǎng)順利開展。

不僅在資金上給予幫扶，廈門還積極幫退養(yǎng)農(nóng)民找出路，推動養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)。市農(nóng)業(yè)局印發(fā)《關(guān)于促進生豬退養(yǎng)養(yǎng)殖場(戶)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的通知》，從政策支持、技術(shù)幫扶、產(chǎn)業(yè)指導等方面出臺7條扶持措施，實實在在地急農(nóng)民之所急，想農(nóng)民之所想。

值得一提的是，今年以來，市農(nóng)業(yè)局還把畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作提上日程，以沼氣和生物天然氣為主要處理方向，以農(nóng)用有機肥和農(nóng)村能源為主要利用方向，全面推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展新格局。截至目前，市農(nóng)業(yè)局已組織各區(qū)啟動畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化情況入戶調(diào)查，建立“一場一檔”，為全面做好畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用打好基礎(chǔ)。同時做好備案賦碼工作，督促各區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場在農(nóng)業(yè)部云平臺上做好備案工作，賦予統(tǒng)一身份編碼，實現(xiàn)養(yǎng)殖場、專業(yè)糞污資源化利用機構(gòu)基礎(chǔ)信息的聯(lián)網(wǎng)管理和信息直聯(lián)直報。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)少用藥

有效改善生態(tài)環(huán)境保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

廈門市農(nóng)業(yè)局日前制定的《關(guān)于大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快建設(shè)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實施意見》提出，今年要力爭實現(xiàn)認證登記“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品累計達到80個的目標。“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品日漸成為廈門居民菜籃子的常客，這正是廈門近年來在推動實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)少用藥”方面所取得的積極成果。從更宏觀的角度來看，在種植過程中如果能做到少用藥、用對肥，就能在確保生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的同時，從根本上改善廈門的田間和水源生態(tài)環(huán)境，真正有效地推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。

近年來，廈門在推動農(nóng)業(yè)科學用肥、用藥方面進行了許多創(chuàng)新實踐。市農(nóng)業(yè)局積極開展測土配方施肥，推廣應(yīng)用“控釋型”配方肥。2017年至今，全市已推廣測土配方施肥面積32.53萬畝次，技術(shù)覆蓋率為95.2%，建設(shè)8個測土配方施肥示范片，推廣應(yīng)用配方肥0.66萬噸，新型高效肥料0.48萬噸，推廣應(yīng)用商品有機肥、堆肥和其他農(nóng)家肥11.83萬噸，覆蓋耕地、園地19.03萬畝。為了讓科學用肥的觀念深入人心，全市舉辦了22次各類有關(guān)減少化肥使用量、科學施肥的培訓班及宣傳活動，技術(shù)人員深入鄉(xiāng)村一線，現(xiàn)場發(fā)放配方肥2200公斤，培訓種植類農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶技術(shù)人員2456人次。

高效益、低污染的智慧型都市現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)體系也在全面構(gòu)建中，2017年全市共建設(shè)46個設(shè)施農(nóng)業(yè)項目，其中包括248畝智能化溫室，1057畝鋼架(鋼管)連棟大棚和2060畝節(jié)水灌溉設(shè)施。

在踐行綠色發(fā)展理念的過程中，圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)面源污染治理等民生關(guān)注熱點，廈門農(nóng)業(yè)部門大力示范推廣病蟲害綠色防控技術(shù)，目前全市已建成11個綠色防控示范點,示范面積1765畝。