垃圾被隨意丟棄在沙灘上。

　　小攤販在沙灘上賣游泳圈。

　　小攤販在白城沙灘上擺起攤位。

廈門日報訊(記者黃雪燕 薛堯實習生李彥歐)炎熱夏季，環島路沿線的美麗風光，吸引著一批批游客。但近日，記者在環島路沿線走訪時，發現不少亂象:沙灘成了小攤販最青睞的擺攤聚集地，占地“霸道”經營的同時，還留下一地垃圾；部分游客在草坪、沙灘上游玩，離開時卻一地狼藉……

流動小攤販各自圈地

把沙灘當雜貨鋪

麻辣燙、冰淇淋、糖葫蘆……小攤販載著一車車食品在環島路會展中心附近海邊吆喝。16日下午，記者看到賣串串香的攤販隨意將車輛停在道路一側，“霸占”著原本不寬的道路，騎車的游客用腳尖控制車速、牽小孩行走的游客緊貼串串香三輪車，互相閃躲著，以防被撞到或燙傷。

廈大白城附近沙灘上，聚集著售賣紀念首飾、玫瑰花、游泳圈等的小攤販，各自“圈地”，在沙灘擺上凳子就賣起了鴨爪……攤販“圈地”，一眼望去，讓原本好看的沙灘看起來好似“大型雜貨鋪”。

小攤販不僅隨意占道經營，停留處也會留下一地垃圾，都是環衛工人的清掃“難點”。環衛工人告訴記者，麻辣燙等攤主留下菜葉、蘿卜皮，濕濕地黏在路面上，混合著沙子，很難夾起；烤地瓜、燒烤，需要用到煤炭的攤販，會留下一地煤渣，碎碎的殘渣清理也有難度。

這些攤販也明知自己占道經營不合法規，一旦巡查的城管接近，他們立即騎車或包起攤位上的物品逃離，在游客間加速穿行，喇叭聲此起彼伏，顧不上自己和游客的安全，非常危險。等城管巡查離開后，他們再次出現。

在走訪過程中，記者發現，不少小攤販所使用的交通工具，都是三輪或兩輪摩托車。

部分游客“虐待”草地

把沙灘當垃圾場

沿環島路走訪，記者也看到部分游客的不文明行為。

會展中心海邊附近草坪上，游客在草地里換衣服，換完之后順勢一躺，在草地上休息；有的在兩棵樹之間連起吊床；更有甚者，將草地當作天然“衛生間”。

在白城沙灘，一些食品包裝袋、飲料瓶、糖葫蘆紙、麻辣燙盒子、椰子殼等，被部分游客隨意丟棄在沙灘上，一些竹簽也被“埋”進了沙土中，若是不注意一腳踩上去，非常危險。

環衛工人說，麻辣燙盒里大多剩有湯，游客吃完后隨意放在路面上甚至傾倒，他們清理起來很不容易；喝完的椰子殼沒有被扔進垃圾桶，而是隨意丟棄，環衛工人需特意將其收集堆放在一處，再行清理。

【記者觀察】

其實有在管 為何管不住？

正在管

城管日常巡查

不定期聯合行動

記者在走訪過程中，不時看到城管執法人員在環島路巡邏。據了解，上周由市城管辦牽頭，思明區政府主要負責，連續兩天組織區城管執法局、旅游局、公安、交警、環衛、街道等單位和部門，開展環島路沿線市容整治行動。除市級單位組織的大型整治行動，思明區城管執法工作人員說，區級單位、街道也會組織聯合行動；思明區城管局下屬各中隊，也會進行聯合；除此之外，他們會不定期跟交警部門聯合，查處小攤販機動車輛。

環島路沿線的巡查，思明區執法局機動一中隊每日都在進行。工作人員說，他們主要以勸導為主，震懾攤販，有時會沒收攤販的煤氣罐等關鍵物品。若勸導后仍屢教不改的，城管會暫扣攤販的所有商品或三輪車。工作人員說，風箏、小喇叭等玩具每日巡查都能暫扣不少；而暫扣車輛會移交給交警部門――在規定時間內，攤販簽字交納法定罰金，才可拿回物品。

此外，交警部門也表示，目前已通知轄區內部門，對環島路沿線駕駛摩托車經營的人員進行查處。

管不住

處罰力度不大

違法成本太低

從目前來看，多部門聯動的查處都在進行中，為何就是管不住呢？從違法成本的計算和門前三包的落實，或可窺見端倪。

“一般是東西收走。”一名賣老冰棍的攤販告訴記者，城管每天都會在環島路沿線巡查，一旦被抓到，車上的商品會被收走，“不過車輛可能不收。”其他攤販也說，如果不收車，就可以繼續進貨做生意。據攤販說，一般被收走的商品價值約100元，有時生意好，一個下午就賺到凈利潤80元左右。對于他們而言，車輛在就能再補貨，很快就回本了。“花50元去拿回被收走的物品，浪費時間還麻煩，也不值得。”攤販說。

記者還注意到，有些店面商家門前會擺放籮筐讓游客丟垃圾，但由于垃圾量較大，且籮筐沒有蓋子，垃圾多時，輕便的包裝袋類或是紙張非常容易被風吹跑，商家也并沒有對籮筐內的垃圾及時清理。事實上，環島路沿線店面商家按規定推行“門前三包”――包衛生環境、包市政設施、包市容秩序，但據思明區執法局工作人員說，商家在門前三包的落實上不到位，在執法過程中，對商家“店面”進行處罰時，也存在取證、主體確認、責任區域劃分的問題。

【聲音】

市人大代表鐘慶達

頂格處罰震懾

加大處罰力度，是市人大代表鐘慶達的觀點。他認為，在勸導收效甚微的情況下，可以在現行的法律法規范圍內，對這些違法小攤販進行頂格處理，沒收商品的同時也暫扣車輛，既能起到震懾作用，也能進一步提升違法成本。鐘慶達說，應加大執法力度，不給違法人員可乘之機。