政府引導“門前三包”形成多元共治模式

人行道上堆砌的雜物不見了，占道的廣告牌清除了……在之前的暗訪中，海滄海發路、滄元路存在店家占用人行道、垃圾亂丟等問題，問題被曝光后，海滄區立即行動起來，對相關店家的不文明行為予以制止，落實整改。3日上午，海滄區文明創建暗訪團對整改情況組織了“回頭看”，發現問題一一得到了整改。

“你看，占道經營不見了，城管還會不間斷巡查，道路也變得干凈寬敞了。”看著如今煥然一新的滋補品養生一條街，海興社區居民老陳對整治后的成效不禁豎起了大拇指。不僅是在海興社區，在海滄的大街小巷上，不時能見到城管執法人員、社區工作者、網格員來回穿行，對沿線店家入戶宣傳“門前三包”，加強店家“門前三包”意識和門前管理，勸導店家不要隨意擺放廣告、亂張貼、堆放雜物占用通道等。

為了積極創新城市管理手段，廈門推出“門前三包”升級版，賦予“門前三包”新的生命、新的含義。為了推動“門前三包”制度的全面落實，海滄區結合該區實際工作情況，深化制定了相關細則，推進“門前三包”工作。海滄區“門前三包”工作堅持政府引導，形成多元共治的治理模式；由區城管執法局牽頭，聯動各相關單位和部門，提高市容環境管理水平；各街道作為屬地管理的責任主體，落實網格化管理，發動群眾主動參與，增強社區自治能力。

“門前三包”落實情況納入社會信用體系

在海滄“門前三包”示范街之一的海富路上，店家門前都掛有一塊金燦燦的“門前三包”星級標識牌，上面不僅能一目了然地了解到每家店“門前三包”星級評定情況，只要掃一掃牌上的二維碼，還能看到舉報記錄、巡查記錄等信息。在“門前三包”的管理上，海滄區更注重常態長效。定人、定時、定路、定責……日常巡查執法時，按照橫向到邊、縱向到底、不留死角的原則，合理配置城管執法中隊隊員、各社區網格員等巡查力量，實現劃片包干監管。海滄城管執法局表示，下一步將加強轄區路段店外店及占道現象的日常巡查管理，并積極向商戶經營者宣傳相關法律法規，針對熱點路段安排人員定點巡查，保障路段的整潔與通暢，推進“門前三包”落到實處。

以問題為導向，糾查問題、解決問題。針對文明創建存在的短板問題，海滄區組建的區級文明創建暗訪團也對“門前三包”進行巡查暗訪，并將發現的問題以《督查通報》的形式進行曝光并督辦。記者注意到，這份《督查通報》圖文并茂地對暗訪情況進行了通報，不僅詳細列出了暗訪中發現問題的地點、類型以及責任單位，還將發現的好的做法予以通報，供大家學習、借鑒；通報也對整改提出明確要求，要求責任單位對暗訪中發現的問題進行限期整改。整改并不意味著畫上了句號，文明創建暗訪團還會對“門前三包”整改情況組織“回頭看”，發現整改不到位的，立即拍照取證。

值得一提的是，海滄區還將“門前三包”責任制落實情況納入社會信用體系，對未落實的責任人實行失信登記，適時通過媒體公布“失信被執行人名單”。除此之外，海滄區把“門前三包”以單項納入每月“廈門市市容管理考評”及區自評范疇，并于相關媒體上公布考評結果，對在“門前三包”工作中取得突出成績的給予通報表揚及相應獎勵。