制定整治方案

“劃重點”嚴厲打擊

近年來，隨著城鄉建設的發展，個別不法分子受利益驅使，竟打起了農用地和政府收儲地塊的主意，非法平整土地進行違法建設或設置土頭垃圾場，不僅嚴重擾亂土地管理秩序，也損害了廣大群眾的利益。

對此，集美區委、區政府高度重視。為切實維護土地管理秩序，落實耕地保護責任，5月底，集美區制定《集美區非法平整土地專項整治工作實施方案》，部署開展為期半年的專項整治行動。同時成立集美區非法平整土地專項整治領導小組并下設辦公室(以下簡稱“整治辦”)，由區領導掛帥，區國土、行政執法、農林水利、公安、財政等部門及各鎮街相關負責人為成員，按照“政府主導、部門聯動、屬地管理、權責一致”的基本原則，嚴厲打擊非法平整土地行為。

6月以來，集美區整治辦組織各鎮街、村居、國土房產分局，對近年來新增非法平整土地進行徹底清查，逐宗建檔，其中92%位于灌口鎮、后溪鎮的農村地區。

經摸排走訪，整治辦將上述非法平整土地進行歸集分類，并劃出“三個重點”——以灌口鎮、后溪鎮為重點區域，新324國道沿線為重點地段，黨員干部為重點對象，集中力量、依法嚴肅查處，并以點帶面、重點突破，在全區形成專項整治的高壓態勢。

多部門聯合整治

形成長效管理機制

本次非法平整土地專項整治，不是單槍匹馬作戰。記者了解到，集美區各級各部門密切協作、互相配合，形成了強大合力——若發現非法平整土地行為，國土部門立即制止，對于違法建設或堆放土頭垃圾的，及時移交行政執法部門查處；由國土部門組織農林水利局專家對被破壞的耕作層進行鑒定，并將面積較大、涉嫌犯罪的案件移送公安部門偵辦。

“目前，涉及違法建設、地面固化或堆放土頭垃圾的案件已移交區行政執法局查處；對于非法占用耕地或基本農田面積較大的，經農業專家鑒定后，已移送公安部門立案查處2宗。”集美國土房產分局相關負責人告訴記者，另有43宗涉及占用耕地或基本農田的案件，已向違法當事人發出責令整改通知書，由鎮街督促按照土地復墾標準限期整改。

同時，根據《集美區非法平整土地專項整治工作實施方案》，作為整治專項行動的責任主體，屬地鎮街聯合國土、行政執法部門加強日常動態巡查，一旦發現新增非法平整土地行為，及時協助調查、約談違法當事人、現場樹立警示牌、開展調查取證、責令當事人整改，真正做到“發現一處、制止一處、整改一處”。

查處不是唯一目的，集美區希望通過本次專項行動，在全區形成非法平整土地“不敢想、不敢做、不能做”的社會氛圍。該區相關負責人表示，通過完善聯合巡查、聯合執法、經費保障、責任追究等制度，集美區將建立起長效的管理機制，推動非法平整土地治理工作向精細化、制度化、常態化發展。

【警鐘長鳴】

耕地變土頭垃圾場

當事人被依法拘留

今年4月，集美國土房產分局在巡查過程中發現，在灌口鎮頂許村山埔社，一塊耕作用地被1.3米高的空心磚圍墻圍起，里面都是建筑廢料和土頭垃圾，足足有十五畝。經專家鑒定，該土地耕作層已被破壞。

根據法規，非法占用基本農田五畝以上或者基本農田以外的耕地十畝以上造成毀壞的，就構成非法占用耕地罪，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。今年6月，該案件被移送集美公安分局查處。灌口派出所對案件進行偵查，確認當地一名村民為該案犯罪嫌疑人，并于今年7月規勸已逃竄至外地的犯罪嫌疑人投案自首。目前，犯罪嫌疑人已被公安機關依法刑事拘留。