廈門(mén)日?qǐng)?bào)訊(記者江海蘋(píng))日前，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于部分地方優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型做法的通報(bào)》，通報(bào)了28項(xiàng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的典型做法。其中，廈門(mén)“多規(guī)合一”和完善工程建設(shè)項(xiàng)目審批體系改革、并聯(lián)審批和“多圖聯(lián)審”等改革措施和經(jīng)驗(yàn)入選，受到通報(bào)表?yè)P(yáng)。

據(jù)介紹，廈門(mén)在全國(guó)率先提出建設(shè)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，對(duì)照世行體系開(kāi)展第三方評(píng)估，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，持續(xù)深化“放管服”改革，加快政府職能深刻轉(zhuǎn)變，在著力打造國(guó)際一流、公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境方面取得積極成效，探索和積累了一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

在“多規(guī)合一”和完善工程建設(shè)項(xiàng)目審批體系改革方面，廈門(mén)以“多規(guī)合一”為抓手，建立“五個(gè)一”工程建設(shè)項(xiàng)目審批體系，即整合“一張藍(lán)圖”，以《美麗廈門(mén)戰(zhàn)略規(guī)劃》整合各類(lèi)規(guī)劃，統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施；搭建“一個(gè)系統(tǒng)”，建設(shè)涵蓋市、區(qū)兩級(jí)108個(gè)單位、957個(gè)審批服務(wù)事項(xiàng)的工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理平臺(tái)，實(shí)施統(tǒng)一管理；設(shè)立“一個(gè)窗口”，推動(dòng)流程再造，統(tǒng)一受理業(yè)務(wù)；形成“一張表單”，整合申報(bào)材料，實(shí)行“一份辦事指南、一張申請(qǐng)表單、一套申報(bào)材料、完成多項(xiàng)審批”的審批模式；建立“一套機(jī)制”，出臺(tái)“多規(guī)合一”地方性法規(guī)，建立健全生態(tài)控制線(xiàn)、工程建設(shè)審批管理等220余項(xiàng)規(guī)章制度。在并聯(lián)審批和“多圖聯(lián)審”等改革中，廈門(mén)將工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程劃分為幾個(gè)階段，每個(gè)審批階段確定一家牽頭部門(mén)，實(shí)行“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”，由牽頭部門(mén)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格按照限定時(shí)間完成審批。

“五個(gè)一”項(xiàng)目審批管理體系有效治理“辦理建筑施工許可”等“痛點(diǎn)”問(wèn)題，被國(guó)務(wù)院作為統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)推廣，成為“廈門(mén)藍(lán)本”。審批效率提升的是政府服務(wù)效能，提高的是群眾滿(mǎn)意度和獲得感，廈門(mén)營(yíng)商環(huán)境從2014年相當(dāng)于全球經(jīng)濟(jì)體第61位提高到2017年第38位，商事主體、民間投資增長(zhǎng)均超過(guò)20%。