新聞發布會現場。（高凌哲 攝）

廈門日報訊（文/記者 程午鵬）昨日新聞發布會上，市委政法委常務副書記、市綜治辦主任、市掃黑辦常務副主任劉炳泉通報了廈門開展掃黑除惡專項斗爭的主要情況及階段性成果，重點介紹了五大方面特色亮點。市紀委監委、市委組織部、市公安局、市檢察院、市中級人民法院相關負責人現場回答了記者提問。發布會由市委宣傳部常務副部長、市掃黑辦副主任上官軍主持。

聚焦政治站位抓部署

系統謀劃強勢推動

市委、市政府把掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務，高站位布局、高起點謀劃，第一時間成立領導小組，先后制定出臺實施方案、領導小組工作規則、涉黑涉惡線索管理、舉報獎勵等一批制度機制，確保專項斗爭強勢推動、運轉高效。

市委常委會、市政府常務會多次聽取掃黑除惡工作匯報，研究部署相關工作；市委市政府主要領導及相關市領導帶隊到基層調研督導，層層傳導壓力；將掃黑除惡工作納入綜治考評的重要內容，強化剛性問責，狠抓責任落實。

聚焦黑惡犯罪抓打擊

全面摸排精準發力

市掃黑辦向市直成員單位發出《精準摸排自查表》，受理和主動摸排線索190條；公安機關充分發揮摸排打擊主力軍作用，摸排各類線索1288條。

全市公安機關聚焦涉黑涉惡問題突出的重點區域、行業和領域，強化力量統籌，通過采取掛牌督辦、多警聯動、異地用警等手段，保持嚴打黑惡勢力高壓態勢。

市檢察院提前介入13起重大復雜黑惡案件，受理被定性為涉黑涉惡性質的審査逮捕案件34件196人。兩級法院共審理涉黑犯罪集團案件1件54人，涉惡犯罪集團4件38人，共審結生效3件36人。對全省首例“校園貸”重大涉惡犯罪集團案件進行公開宣判。

聚焦行業亂象抓整治

重拳鏟除滋生土壤

廈門探索“大數據+掃黑除惡”工作模式，依托政法信息共享平臺，匯聚數百億條部門數據，建立全市統一的涉黑涉惡事件池和數據庫，對涉黑惡和行業亂象線索進行研判督辦。緊盯亂點亂象，對29個亂點亂象開展集中整治。

專項行動一開始，市委市政府就從與群眾生活密切相關、反映較強烈的吃、住、行、就業等方面存在的治安亂點和行業亂象問題，以及群眾最痛恨的電信詐騙案件著手，在全市組織開展“五安”（家安、路安、食安、業安、心安）系列平安建設工程，推動全市1至7月份刑事警情在去年下降36.8%的基礎上，同比再下降38.5%。

上半年，群眾安全感率達98.05%，比去年同期上升3.5個百分點。　　　　　

聚焦黑惡腐敗抓查處

深挖徹查“保護傘”

市紀委監委聚焦涉黑涉惡腐敗及“保護傘”問題，開展三輪深挖黑惡勢力“保護傘”提級式巡察和兩輪區級交叉巡察，移送涉黑涉惡問題線索19條，查處6人。與政法機關建立線索雙向移送機制，相互移送問題線索83條。

各級紀檢監察機關持續保持對涉黑涉惡和腐敗問題一起查的高壓態勢，深挖徹查背后的“保護傘”。專項斗爭以來，共處置涉黑涉惡問題線索123件，打掉了為黑惡勢力充當“保護傘”的翔安區原副區長、區公安分局原局長楊江忠，目前已移送檢察機關提起公訴。

聚焦組織建設抓基層

強化整頓兼治標本

廈門在全市開展“五個一百”活動，保障換屆選舉依法有序進行。

全面整頓渙散村居黨組織，21個軟弱渙散村（居）黨組織全部整頓到位。對參與今年換屆選舉的候選人進行資格審查，否決村“兩委”初步候選人431人；對2015年換屆選舉產生的“兩委”干部進行延伸審查，排查出涉及刑事前科68人。

選優配強村居帶頭人，動員和吸引優秀大學生村官、非公黨建工作指導員等共153人進入村居黨組織班子，進一步夯實基層組織。

【答記者問】

記者:市紀委監委今年查處涉黑涉惡腐敗及“保護傘”取得了不錯的成績，能否請您介紹一下，下一步市紀委監委還有哪些具體舉措？

鄧英志（市紀委常委、市監委委員、市掃黑辦違紀查辦組副組長）:開展專項斗爭以來，市紀委監委緊盯公職人員涉黑涉惡腐敗和充當“保護傘”問題，查處了一批案件，取得了一定成效。全市共處置問題線索123件，黨紀或政務立案29件36人。

我們重點查處了翔安區原副區長、區公安分局原局長楊江忠涉嫌受賄、徇私枉法案；湖里區禾山街道鐘宅社區2名社區干部充當黑社會組織“保護傘”案；查處了同安區西柯鎮呂厝社區原書記呂子涼、原主任呂水草為首的阻撓工程、涉嫌強迫交易犯罪的惡勢力團伙案；翔安區新店鎮詩坂村7名“兩委”成員涉嫌敲詐勒索案；海滄區海滄街道海滄社區小組長涉嫌敲詐勒索等一批典型案件。

下一步我們將繼續堅持鐵面執紀、落實監督首責、加強協作配合、強化案后整改，督促發案單位全面自查自糾，深刻剖析原因，舉一反三，建章立制，不斷鞏固專項斗爭成果，凈化政治生態。

記者:整頓軟弱渙散村黨組織是掃黑除惡專項斗爭中組織建設的重要內容，這方面市委組織部主要做了哪些工作？

張鴻平（市委組織部部務會成員、市委非公企業和社會組織工委書記、市掃黑辦組織建設組組長）:按照市委統一部署，市委組織部堅持持續整頓不松懈，把整頓軟弱渙散村居黨組織作為掃黑除惡和換屆選舉的重要抓手和先手棋，為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強組織保證。

一是找準整頓“標靶”，開好整頓“藥方”。面向全市510個村居深入摸排，確定21個軟弱渙散村黨組織作為整頓對象，列出問題清單，有針對性地制定整頓方案。二是堅持邊掃邊治邊建，擴大范圍從嚴整頓。專門印發《關于結合掃黑除惡專項斗爭扎實推進軟弱渙散村居黨組織整頓工作的通知》，確保“一個不落”完成整頓轉化任務。三是把整頓轉化列為重點考核內容，健全各級抓落實的領導機制，把整頓軟弱渙散村黨組織列入2018年全市基層黨建工作重點任務，納入領導班子和領導干部綜合考評，確保整頓軟弱渙散村黨組織工作落到實處。

記者:公安機關是掃黑除惡專項斗爭的主力軍，市公安局下一步工作重點是什么？

林少強（市公安局副局長、市掃黑辦摸排打擊組副組長）:我們將持續強化重點行業、領域、部位線索摸排，用堅定的決心和信心，持續保持嚴打高壓、主動進攻態勢，以線索摸排核查為抓手，在精準打擊上下功夫，切實形成多警種合成作戰的整體合力，堅決做到除惡務盡、打深打透。同時，繼續圍繞群眾反映的突出黑惡、“保護傘”“關系網”等問題，加大線索核查力度，確保每一條線索都能一查到底，絕不姑息違法犯罪。

當前廈門群眾的舉報熱情很高，對群眾舉報的線索我們都很認真對待。針對前期發現的群眾舉報多為非黑非惡線索情況，下一步，我們將創新多元宣傳方式，大力普及掃黑除惡常識，切實提高群眾舉報線索的針對性、有效性。

記者:檢察機關在辦理涉黑涉惡案件過程中，對待涉黑涉惡犯罪嫌疑人是否會有別于普通犯罪嫌疑人？

曾文生（市檢察院副檢察長、市掃黑辦摸排打擊組副組長）:檢察機關在審查逮捕、審查起訴等訴訟環節，會堅持理性、平和、文明、規范執法理念，依法保障涉黑涉惡案件犯罪嫌疑人、被告人以及相關當事人合法訴訟權利，及時查明犯罪事實，正確適用法律，切實把好案件事實關、證據關、程序關和法律適用關。

與此同時，檢察機關將依法嚴格規范辦案，堅持貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策，對黑社會性質組織犯罪組織者、領導者、骨干成員及其“保護傘”、惡勢力犯罪集團首要分子依法從嚴懲處。

記者:廈門審理涉黑涉惡案件的情況如何？

王綺（市中級人民法院刑一庭庭長）:開展掃黑除惡專項斗爭以來，廈門兩級法院認真落實市委和上級法院要求，發揮人民法院在掃黑除惡專項斗爭中的職能作用，堅持證據裁判，堅持以審判為中心，堅持寬嚴相濟，堅持“打準打實”與“打早打小”相結合，依法從快從嚴懲處黑惡犯罪。

截至8月15日，全市共審理涉黑犯罪集團案件1件54名被告人3個被告單位、涉惡犯罪集團案件4件38人，審結生效3件36人。其中，審判了我省第一起惡勢力犯罪集團實施的“校園貸”暴力逼債案件，以方某、張某雄為首的15名被告人均以非法拘禁罪被定罪判刑。

【戰果】

截至目前，廈門共刑拘各類涉黑涉惡犯罪嫌疑人1346名，破案410起，打掉黑惡勢力犯罪團伙18個，其中黑社會性質犯罪組織2個、惡勢力集團9個、惡勢力團伙7個，黨紀立案或政務立案29件36人，立案查處“保護傘”11人，初步形成對黑惡勢力犯罪的高壓打擊態勢；整頓軟弱渙散黨組織21個，查處村“兩委”干部5名，村級黨組織換屆選舉順利完成，基層基礎建設進一步夯實；宣傳發動全面鋪開，共有158名涉黑涉惡犯罪嫌疑人投案自首，市民群眾對掃黑除惡工作滿意率達到98.27%。

【同步】

截至目前，廈門根據線索破獲70多起案件，打掉涉黑惡團伙5個，已向群眾發放舉報線索獎勵金18.7萬元，其中單起最高獎勵舉報人9萬元。

哪里有黑惡

歡迎您舉報

本報訊哪里有黑、哪里有惡，老百姓最清楚、最有發言權。鏟除一個個涉黑涉惡團伙，不僅能夠以重點突破帶動全社會掃黑除惡工作，更能充分彰顯廈門掃黑除惡攻堅克難、除惡務盡的態度和決心。昨日新聞發布會上通報了廈門根據群眾舉報破獲的涉黑惡典型案件和舉報獎勵金發放情況。

據介紹，今年《廈門市掃黑除惡專項行動線索舉報獎勵通告》發布以來，市掃黑辦、市公安機關連續接到群眾舉報，分別破獲了海滄區以顏某、馬某為首的涉惡犯罪團伙通過暴力威脅阻撓工程施工并敲詐勒索案件，以呂某為首的十余名男子在同安區新民鎮四口圳欺行霸市、收取保護費案件，以陳某為首的涉黑犯罪團伙在集美多個地點開設賭場、并通過暴力對多個賭場進行控制案件，以簡某堂、簡某漢為首的涉惡犯罪團伙販賣毒品、非法拘禁、非法持有槍支彈藥、容留吸毒、非法持有毒品等犯罪案件。

廈門繼續發布舉報獎勵通告，發動全社會踴躍提供線索，舉報涉黑涉惡犯罪。

舉報方式

舉報郵箱

xmgasaoheichue@sohu.com；

xmdahei@sohu.com

舉報信件地址

廈門市掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室（廈門市新華路45號，廈門市公安局大樓）

舉報電話

110；0592-2262190（24小時）

0592-2262365（工作日）

如有發現黨員干部為黑惡勢力充當“保護傘”，請撥打市紀委監委舉報電話12388進行舉報。