廈門火炬高技術產業開發區（同安片區）代表性企業——京東項目于去年開工。 陳嘉新 攝

廈門晚報訊（記者 黃文水 通訊員 陳友銘 康依媚）推進政府職能轉變，營造一流營商環境，激發市場主體活力。昨日，記者從同安區審改辦獲悉，為了落實中央、省、市部署，同安區審改辦下發《同安區關于進一步明確“證照分離”改革試點相關工作的通知》，進一步推進“證照分離”改革試點工作。即日起至2018年12月21日，在廈門火炬高技術產業開發區（同安片區）開展“證照分離”改革試點工作。

同安區審改辦介紹，同安區開展“證照分離”改革試點工作，改革服務事項共18項，涉及5個部門。

同安區衛生和計劃生育局

試行審批改備案2項

同安區衛生和計劃生育局決定對廈門火炬高技術產業開發區（同安片區）的公共場所衛生許可、營利性醫療機構設置許可等2個事項開展“證照分離”改革試點工作。“公共場所衛生許可”及“營利性醫療機構設置許可”事項試行審批改備案。

取消審批后，實行行業自律管理，允許企業直接開展相關經營活動。試行“證照分離”改革后，同安區衛生計生監督部門將進一步加強事中事后監管，制定配套的監管方案，確保監管舉措落實到位。

同安區文體廣電出版局

試行告知承諾制2項，完善常態化監管機制

同安區文體廣電出版局決定對廈門火炬高技術產業開發區（同安片區）的內資電影院電影放映經營許可、從事出版物零售業務許可等2個事項開展“證照分離”改革試點工作，將“內資電影院電影放映經營許可”和“從事出版物零售業務許可”事項試行告知承諾制。

告知承諾后，主管部門將落實科學、規范的抽查制度和責任追溯制度，建立違規企業名錄和違法經營者黑名單制度。完善常態化監管機制，采取隨機抽查、專項督查等方式，提高監管水平。

同安區安全生產監督管理局

優化流程和材料1項，嚴格準入條件1項

同安區安全生產監督管理局決定對廈門火炬高技術產業開發區（同安片區）涉及改革試點的行政審批事項“危險化學品經營許可”開展“證照分離”試點工作。實施內容通過提高透明度、可預期性，簡化、優化審批流程和材料。

對涉及國家安全、公共安全、生態安全和人民生命財產安全等重大公共利益的“煙花爆竹經營（零售）許可證（含延期、變更）”，要嚴格準入條件，加強審批及監管信息的共享和推送，建立完善的信息互動機制，從源頭強化風險控制和市場準入管理。

同安區交通運輸局

涉及改革事項11項，簡化優化流程

同安區交通運輸局決定對廈門火炬高技術產業開發區（同安片區）開展“證照分離改革”試點工作，涉及服務事項共11項，其中包括實行審批改備案5項，告知承諾制2項，提升透明度和可預期性、優化審批流程和材料4項。

同安區交通運輸局對“道路貨物運輸站（場）經營許可”“機動車維修經營許可”“普通貨物運輸經營許可”“專用運輸經營許可”和“大型物件運輸經營許可”5個事項試行審批改備案。取消審批后，實行行業自律管理，允許企業直接開展相關經營活動。該局將根據相對應的事中事后監管制度或方案做好監督管理工作。

同安區交通運輸局對“道路客運站（場）經營許可”“機動車駕駛員培訓許可”2個事項試行告知承諾制，企業承諾符合審批條件并提交有關材料，即可辦理相關行政許可事項。

同安區交通運輸局對“道路客運企業審批”“道路客運班線審批”“旅游包車運力投放審批”“道路客運經營期限屆滿重新許可”（經營范圍為省、市、縣際和縣內）4個事項，實施提高透明度、可預期性，簡化、優化審批流程和材料的改革舉措。

同安區財政局

將法定時限20個工作日壓縮為7個工作日

同安區財政局對廈門火炬高技術產業開發區（同安片區）開展“證照分離改革”試點工作。對“中介機構從事會計代理記賬業務”審批事項，進一步提高透明度、可預期性，簡化、優化審批流程和材料。

簡化、優化審批流程，取消或合并不必要的內部審批環節，將審批環節壓縮優化為受理、審核和決定三個環節。

簡化、優化審批材料，由窗口工作人員通過內部自行調閱并打印，不再要求企業提供（如營業執照）；企業已經通過審批系統上傳的申報材料，不再要求企業提供。

簡化、優化審批時限，通過對部門內部各審批環節的簡化、優化，將法定時限20個工作日壓縮為7個工作日。