翔安區(qū)新店鎮(zhèn)“懲治基層腐敗與掃黑除惡”工作動員部署會現場。許振奮　攝

東南網8月28日（福建日報記者 陳挺 通訊員 陳景賜 陳藝瀅 余慶東）前不久，廈門翔安區(qū)村級黨組織換屆選舉一次成功率達到100%，這是該區(qū)基層“微腐敗”治理扎實有效，風清氣正的良好政治生態(tài)日益形成的一個生動例證。

一年來，翔安區(qū)紀委監(jiān)委立足本地實際，堅持多措并舉，在紀律監(jiān)察體制改革上不斷進行有益的探索，深入開展“微腐敗”整治并與掃黑除惡專項斗爭相結合，推動全面從嚴治黨向基層延伸，使全區(qū)侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題得到有效遏制，基層政治生態(tài)得到有效凈化，群眾滿意度和獲得感顯著提升。

細化責任清單管理模式下大力管住基層“微權力”

“作為新區(qū)，翔安仍處在大開發(fā)大建設階段，征地拆遷量大、工程項目多、資金投入大，一些基層干部尤其是農村干部在征地拆遷、工程建設等方面的逐利欲望日益膨脹，利用‘微權力’尋租的現象比較突出，侵害群眾利益的腐敗問題和不正之風易發(fā)多發(fā)。”翔安區(qū)紀委監(jiān)委在深入調研后這樣分析研判。

一些突出數字也佐證了翔安管理好“微權力”的壓力。近年來，翔安區(qū)紀委監(jiān)委受理的信訪量持續(xù)增長，去年1月至今年7月，共受理信訪舉報件1242起，其中涉及村（居）干部的信訪件更是多達740起，占比高達59.58%。

“要管好‘微權力’，讓廣大基層干部明確自身權責，我們的辦法是從上到下‘三步走’，切實明確基層黨組織管黨治黨權力清單。”區(qū)紀委監(jiān)委一位干部如是表示。

其中的“三步走”，指的就是區(qū)委常委會和班子成員帶頭制定落實全面從嚴治黨主體責任個性化清單；推動各鎮(zhèn)街及區(qū)直各部門也制定了全面從嚴治黨主體責任清單；在此基礎上，根據農村和社區(qū)實際，在全市率先為村居量身定制主體責任清單，推動主體責任清單向村居延伸，實現了清單全覆蓋。

值得一提的是，根據監(jiān)察體制改革的要求，監(jiān)察對象必須做到監(jiān)督全覆蓋，圍繞村級組織薄弱點、村級權力運行風險點等方面，翔安區(qū)健全完善了村（居）黨組織管黨治黨權力清單，明確村居黨組織和村居“兩委”管黨治黨政治責任，推動村居“兩委”率身以正，當好廉潔從政表率，并督促村（居）通過加強制度建設，強化對權力運行過程的監(jiān)督制約，切實管住“微權力”，從源頭防治腐敗。