盯緊薄弱環(huán)節(jié)力補短板 三項機制建設(shè)激發(fā)活力

年初，翔安區(qū)消防大隊在對全區(qū)已建成的19個一類微型消防站、100個二類微型消防站進(jìn)行摸底調(diào)研、拉動測試后，調(diào)研結(jié)果并不容樂觀：由于機制不健全、保障不到位，部分微型消防站管理人員積極性不高、隊伍管理渙散，拉動測試中，一些微型消防站應(yīng)急反應(yīng)遲緩，有的甚至不愿意出動。

如何改變這種局面？翔安區(qū)消防大隊深入思考，在多方走訪調(diào)研、征詢意見基礎(chǔ)上，區(qū)消防大隊瞄準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，決力補齊短板，推動區(qū)政府從健全完善三項機制上著手改變。

保障機制。推動區(qū)財政落實1914.8萬元微型消防站建設(shè)保障經(jīng)費，提高微型消防站保障標(biāo)準(zhǔn)，一類站從每月每站6100元保障經(jīng)費，提高到每站每月10000元，二類站從每月每站4200元，提高到每月每站6400元；訓(xùn)練補貼一類站每月每站1000元，二類站每月每站800元。此外，根據(jù)拉動出警情況，給予出動迅速、處置得力的微型消防站每次出警補貼500元。

考評機制。提高保障水平的同時，翔安區(qū)制定《2018年翔安區(qū)社區(qū)（村）微型站考評標(biāo)準(zhǔn)》，在全市率先推行社區(qū)（村）微型消防站實行每月考評通報機制。該《標(biāo)準(zhǔn)》將微型消防站考評劃分為社區(qū)自評、消防實戰(zhàn)拉動、出警救援考評三個方面：

社區(qū)自評方面，涵蓋了微型消防站裝備配備、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)技能、日常管理等內(nèi)容；實戰(zhàn)拉動方面，對微型消防站反應(yīng)速度、到場人數(shù)、器材防護(hù)裝備攜帶、滅火技術(shù)等情況進(jìn)行考評；出警救援方面，對微型消防站到場時間、人數(shù)、滅火救援效能情況進(jìn)行考評。三項內(nèi)容均以量化指標(biāo)進(jìn)行考評，考評結(jié)果每月通報并報區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及下發(fā)各鎮(zhèn)街。

培訓(xùn)機制。區(qū)消防大隊依托三個消防中隊，定期指導(dǎo)微型消防站執(zhí)勤訓(xùn)練，中隊結(jié)合熟悉演練，高頻次、高密度對全區(qū)社區(qū)（村）微型消防站采取不打招呼拉動測試，著力提升微型消防站戰(zhàn)斗力。

為強化微型消防站執(zhí)勤訓(xùn)練、提高隊伍管理水平，區(qū)消防大隊于6月底組織全區(qū)119名社區(qū)（村）微型消防站站長接受集中培訓(xùn)，著力培養(yǎng)微型站核心。在消防官兵的指導(dǎo)下，站長們系統(tǒng)學(xué)習(xí)掌握了消防業(yè)務(wù)理論、微型消防站日常管理、崗位職責(zé)、執(zhí)勤訓(xùn)練知識。為提升學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果，區(qū)消防大隊建立了微型消防站工作群，搭建起業(yè)務(wù)交流學(xué)習(xí)平臺，增進(jìn)全區(qū)微站溝通交流。

差異化考評扎實推行 消防站建設(shè)成效凸顯

改革激發(fā)活力，改變帶來創(chuàng)造力。三項機制的建立，為翔安區(qū)微型消防站建設(shè)注入了新的活力，肉眼可見的變化每天都在實實在在地發(fā)生。

7月19日10時48分，大嶝街道第一碼頭一艘正在維修的沙船發(fā)生火災(zāi)，火勢很快蔓延開來。在接到119指揮中心的調(diào)度后，大嶝街道政府專職消防隊、山頭社區(qū)微型消防站同步出動趕赴現(xiàn)場，隊員們利用消防車出水，很快撲滅沙船明火，保住了價值100余萬元的沙船。目睹了這起成功的火災(zāi)撲救戰(zhàn)例，大嶝街道辦領(lǐng)導(dǎo)感慨地說：“微型消防站的成效實實在在，這錢花得值。”

事實上，在通報發(fā)出后，各鎮(zhèn)街迅速行動起來，組織社區(qū)微型消防站骨干進(jìn)行專題培訓(xùn)，開展微型消防站普查拉動，對拉動測試反應(yīng)不及時的社區(qū)進(jìn)行約談，并責(zé)令落實整改措施。各鎮(zhèn)街結(jié)合夏季火災(zāi)防控，加強火災(zāi)隱患排查整治，組織政府專職消防隊加強雜草垃圾火災(zāi)警情多發(fā)區(qū)域開展巡查，迅速改善了消防安全環(huán)境。

這其中，地處海上的小嶝島社區(qū)微型消防站尤其值得關(guān)注，在克服海島物資匱乏、條件簡陋等不利因素后，該站數(shù)年如一日堅持執(zhí)勤訓(xùn)練，在2018年全區(qū)社區(qū)（村）微型消防站比武競賽中，這支由島上漁民組成的微型消防站獲得團(tuán)體總分第一名，成為最大的“黑馬”。

6月，市消防支隊調(diào)派8個社區(qū)（村）微型消防站協(xié)同處置火災(zāi)9起，新店鎮(zhèn)蔡厝社區(qū)、下后濱社區(qū)和馬巷鎮(zhèn)趙厝社區(qū)、鄭板社區(qū)等微型消防站在接到市119指揮中心調(diào)派后，均能快速出動到場，器材裝備攜帶齊全，積極配合消防部隊處置初期火情，充分凸顯了微型消防站的作用。

在探尋這些點滴變化的內(nèi)因時記者發(fā)現(xiàn)，在大幅度提高微型消防站保障水平的同時，翔安區(qū)打破“普惠制”，實行差異化考評，使微型消防站從待遇上不再“一鍋煮”；提高微型消防站站長、業(yè)務(wù)骨干工資待遇，隊伍“領(lǐng)頭羊”效應(yīng)得到強化；對執(zhí)勤訓(xùn)練制度落實、出警拉動響應(yīng)迅速的微型消防站，實行獎勵制度。這些差異化考評制度的推行，讓微型消防站隊員們獲得感日益提升，執(zhí)勤訓(xùn)練熱情高漲。

在日常拉動測試情況中，大部分微型消防站隊員均能快速反應(yīng)，第一時間準(zhǔn)時到場，現(xiàn)場實操動作規(guī)范，實地實裝拉動效果較好。

消防大隊負(fù)責(zé)人介紹，未來數(shù)年，翔安區(qū)將在廈門市跨島發(fā)展建設(shè)中發(fā)揮越來越重要的作用，消防安全在翔安區(qū)的建設(shè)發(fā)展進(jìn)程中也必將扮演越來越重要的角色，建設(shè)和發(fā)展基層消防應(yīng)急救援力量，是翔安建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需求，更是實現(xiàn)百姓安居樂業(yè)的必由之路。