曲折：過去早有規定 現實難以實施

其實，廈門的許多學校對于“向社會開放體育場館”的通知并不陌生，早在2002年廈門市教育局就曾發布了《關于中小學校體育設施向社區開放的實施辦法》，之后又加印了《關于進一步做好中小學體育設施向社區開放工作的通知》，可以說，廈門面向社會開放學校體育設施的嘗試由來已久。

根據當時的相關文件，廈門市教育局規定除工讀學校或個別情況特殊、報經主管部門批準的學校外，中小學校的體育設施都必須向社區開放。并言明：“各校不得人為設置障礙。”“中小學校體育設施向社區開放的范圍主要是田徑場、籃球場、足球場、乒乓球場等。”并一度召集培訓全市的中小學體育老師，希望他們成為對進校鍛煉的居民進行輔導的“社區體育活動輔導員”。

雖然想法由來已久，但在此次14所學校對外開放體育設施之前，真正能夠敞開懷抱，與市民共享體育資源的學校幾乎為零。

“坦白講，之前學校沒有辦法做到對市民開放，除了怕增加管理負擔、影響學生安全和校園秩序外，主要還是怕惹上麻煩。”廈門金尚中學副校長白春雷說，“學校普遍擔心校外人員進校鍛煉，如果出現運動傷害或事故，會說不清楚，責任不清。”

進校市民的人身安全，以及在校學生的人身安全和學校財產安全正是多數學校覺得影響校園開放的主要痛點。

據悉，個別學校如島內的松柏中學也在課后和周末、寒暑假等時間段面向市民開放運動場所，學校通過規定進校人員需到派出所開具無犯罪證明，并帶著戶口本到社區居委會確認居民身份，辦理活動卡后憑卡進校，以此來確保校園安全秩序。

然而，大多數的廈門學校還是沒能堅持開放體育設施，在曾經的“非典”風波和外省市曾經發生的入校傷人案件等多方面因素影響下，不僅是廈門，省內的大多數學校都沒能做到對社會開放校園體育設施資源。

破解：強化管理保險托底 讓共享成真

“此次有關部門規范了入校的身份登記系統，還規定市民入校運動自行購買保險，軟硬件都配備了。”在白春雷看來，“最重要的兩個問題解決了，校園開放有保障多了，我們就好實施運行，接下來如果安排我們學校開放，我們也會積極配合。”

在正式開放前，廈門市體育局會同市教育局對2所市屬學校和六個區12所區屬學校的體育場地設施開放試運行情況進行了全面檢查。檢查結果顯示，大多數學校門禁系統設備運行正常、相關制度和流程已完成上墻工作、安保人員也已安排到位；對于個別學校反映的系統運行不穩、網絡不通暢等問題，有關部門也聯系了運營商安排技術人員解決。

此外，為了保障開放的安全有序，廈門還明確校園內不允許開展宗教和封建迷信活動以及噪音較大活動和危險運動等，不允許攜帶寵物、管制刀具以及其他可能影響安全和校園形象等物品進入校園，不允許機動、電動或非機動車輛進入學校。對違反管理規定且情節嚴重的人員，將列入黑名單，并取消其進入廈門市相關開放學校的資格。

在走訪體驗中，多所學校的安保人員表示管理壓力大了不少，不僅要協助市民實名登記認證入校，還要加強巡邏確保與教學區域分隔、保障校園安全。個別市民將礦泉水瓶遺留在操場上、穿高跟鞋進入草地等不文明行為也給管理帶來了新的內容。

對此，有的學校表示“跨出開放的第一步很好，但管理起來比較頭疼”。

白春雷則相信，入校市民人身安全問題有了保險“托底”就解決了此前學校“最頭痛”的問題，為了讓公眾能共享學校場地資源，管理方面可以想辦法升級。“如果是我們學校，我們可以請家長義工隊和志愿者們參與到課余時間體育場所的管理當中，在鍛煉的同時為學校出力。”在白春雷看來，讓“使用者為自己服務”不失為保障秩序的好辦法。