東南網9月11日訊（福建日報記者 廖麗萍 田圓 王光熙 陳瑜瑾）就業是最大的民生。十九大報告指出，要堅持就業優先戰略和積極就業政策，實現更高質量和更充分就業。

助推高質量就業，廈門市湖里區把“精、細、實”作為就業服務的出發點和落腳點，讓百姓真正得到實惠。從2015年開始，湖里建立“三全”工作法，即全程紀實，服務內容標準化；全程跟蹤，日常管理信息化；全面統籌，就業服務一體化。通過逐戶調查、建立機制、打造平臺等措施，創新建立精準就業服務模式，實現“精準找到服務對象，精準提供就業培訓，精準推送優惠政策”。

去年以來湖里區登記失業率控制在3%以下，今年正規就業人數與去年同期相比有大幅提升，就業管理精細化、規范化水平明顯提高。在“精”上做文章，獨具特色的就業服務成為湖里提升經濟活力和城區和諧穩定的“金鑰匙”。

找準人借力信息化，精準推送服務

“轄區戶籍人口31.87萬人，經平臺篩選和走訪調查，有就業意愿的失業人員3819人；今年以來，湖里區五個街道共推薦就業5914次，其中推薦成功人數1082次……”一邊用鼠標在“智慧就業”服務信息化平臺的網絡頁面上靈活地操作，湖里區就業中心的工作人員黃玲玲一邊向筆者介紹起了全區的就業情況。

這個匯聚了全區戶籍人口就業情況的信息化平臺，是湖里區實現精準服務就業的“智慧大腦”，平臺與廈漳泉人力資源、計生服務、居民管理等信息平臺相通，涵蓋了居民信息庫、政策法規庫、企業招聘信息庫、居民求職信息庫等。

“就業質量高不高，先要看就業機會的獲得。因此，精準找到服務對象至關重要。”湖里區人社局局長劉秋生說。

借助“智慧就業”服務信息化平臺，湖里區實現了精細化服務的實時跟蹤。“一旦有新的戶籍人員進入湖里區，系統會自動啟動服務程序，自動提醒街道、社區工作人員要馬上跟進服務。”黃玲玲說，系統實時記錄服務進展情況，實現了就業服務的信息化管理，極大提高了就業服務的精準度和時效性。

“有了信息化平臺這個‘得力助手’，我們可以開展有針對性的入戶走訪調查登記，工作由被動變為主動。”金安社區勞動保障相關負責人徐姣介紹說，通過平臺大數據的抓取和分析，企業招聘和個人求職信息還可以實現自動匹配，并對重點就業困難人群開展送崗位上門。

在智慧化平臺的基礎上，湖里區還建立了“112”就業服務工作機制，即對轄區的每名失業人員（包括大中專畢業生），每年至少上門走訪1次、至少提供1種職業技能培訓、至少進行2次崗位推薦。2015年以來，共走訪了67052人，106991人次，精確了解失業人員數量，每名失業人員的基本情況、就業意向、培訓意愿等，實現轄區失業人員、未就業高校畢業生“一人一檔”信息庫。

瞄準需量身定制培訓，提升崗位匹配度

2016年，在社區的幫助下，43歲的金安社區居民康玲利實現了再就業，成了社區幼兒園的一名保育員。雖然工資不高，但是康玲利卻格外滿足和珍惜。

“我文化水平不高，又不年輕，加上之前在家照顧孩子，幾乎與社會脫節，在找工作上碰了不少壁。”康玲利說，能夠在“家門口”就業，還多虧了社區精準的就業培訓服務。

原來，社區工作人員在入戶走訪時了解到康玲利的情況，隨即為她推薦了育嬰師的技能培訓。一開始，康玲利覺得既能增加一項技能，又是免費培訓，于是決定試一試。沒想到，結業領證沒多久，她便應聘上了社區里幼兒園的工作，“從家里到上班的地方不過幾分鐘的路程，照顧起孩子來也方便，這個培訓真是太及時了！”

“在我接觸的失業人員中，很多人是因為受到了年齡、技能的限制，難以找到滿意的工作。”徐姣說，要盤活這部分存量，最直接的辦法還得靠“技能在手，飯碗不愁”。

擴大培訓規模，提高培訓針對性、實效性，提升勞動者素質，湖里區把就業服務和技能培訓、企業用工、勞動關系建設等工作緊密結合起來，用一體化思維深化就業服務工作。

“首先是把就業服務與技能培訓、企業用工緊密結合，居民就業、企業用工需要什么培訓我們就辦什么班，盡量實現結業即就業。”劉秋生介紹說，在登記就業方向的同時，他們也同步向居民了解了技能培訓意向，不定期舉辦培訓班，滿足大家的自我提升需求，以便更有效的匹配合適崗位。

除此之外，湖里區還把和諧勞動關系的構建作為推動就業的一個重要秘訣。2014年，湖里率先開展了“118”和諧勞動關系示范工程建設，即每個街道選擇1個社區、1條商業街、8家企業開展示范創建，隨后在5個街道全面鋪開。

“當發生企業搬遷、倒閉、工人下崗時，我們一邊化解勞資糾紛，一邊組織缺工企業進廠招聘，實現化解勞資糾紛、解決企業缺工問題一箭雙雕的效果。”劉秋生說。去年和今年，在全國勞資糾紛總體上升的形勢下，湖里區實現了勞資糾紛發生率、失業率雙下降。“118”和諧勞動關系示范創建的做法，還被拓展為“1118”，在全市、全省推廣。

用準策打破信息孤島，政策惠企惠民

不久前，通過湖里區人力資源網，廈門睿和電子有限公司線上報名參加了湖里區組織的多場招聘活動，招到了一批合適的員工，有效解決了企業的缺工問題。不僅如此，在系統的提示下，睿和電子還及時申辦享受了社保補貼、外來務工人員生活補助等，既解了“用工渴”，又享受到了實實在在的政策優惠。

借力信息化的平臺，湖里區幫助企業和求職者打破信息孤島，實現了政策定向推送。系統能把政府的惠企惠民政策，根據適用對象進行精準推送，解決企業、群眾對政策知曉率不高的問題，提高政策落實率。

“被認定為屬于靈活就業，可以享受每個月700元左右的靈活就業社保補貼。”湖里區金安社區居民陳晨說，在社區的幫忙下，家庭經濟困難的她在小區里申辦了一個報刊亭，有了一份貼補家用的工作。社區還幫助她申請了政策補貼，對于剛創業的她來說，無疑是雪中送炭。

用對用好優惠政策，才能最大限度地激活就業創業的活力。2017年，湖里區共走訪企業9336家，收集就業崗位2萬多個，在為企業送政策、送服務的同時，收集企業空缺崗位，建立企業招聘崗位信息庫。數據顯示，2017年，湖里區通過“智慧就業服務”信息化平臺完成失業人員再就業23227人，完成城鎮困難對象再就業3888人，實施挖掘公益性崗位精準幫扶困難對象就業412人，開設各類工種培訓班58期培訓學員1605人，為市創業信息庫提供創業項目51個，辦理71個居民、3家勞動密集小企業的創業擔保貸款2730萬元。