治本

突出問題實行專項整治

掛鉤信用機制制定獎懲措施

涉黑涉惡問題，表面上看是黑惡勢力侵害百姓、為禍一方的社會問題，但這些黑惡勢力往往擁有一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)，甚至與公職人員有著千絲萬縷的聯(lián)系。因此，在市建設(shè)局相關(guān)負責(zé)人眼中，推動建設(shè)領(lǐng)域掃黑除惡斗爭，“治標(biāo)”同時更要“治本”，除了注重以掃黑除惡正本清源，同時對社會治理也要守正創(chuàng)新，切實把專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來。

“治本”第一步，是溯清源頭，瞄準(zhǔn)重點突出問題開展專項整治。聚焦易受涉黑涉惡干擾的重點建設(shè)項目、建筑市場管理、房地產(chǎn)及物業(yè)管理、住房保障管理等領(lǐng)域，市建設(shè)局制定和實施了重點項目亂象亂點、建材供應(yīng)、圍標(biāo)串標(biāo)及轉(zhuǎn)包掛靠等專項整治方案，并根據(jù)方案對16家涉及圍標(biāo)串標(biāo)、違法轉(zhuǎn)包分包的企業(yè)進行通報批評、記錄不良行為，對其中還未超出行政處罰時效的浙江八達建設(shè)集團有限公司及其法定代表人共處罰款305萬元。同時，印發(fā)《廈門市建設(shè)局關(guān)于開展行業(yè)治安亂點自查的通知》，推進行業(yè)治安亂點自查整改，努力形成行業(yè)治亂合力。

長效監(jiān)管機制也必不可少，“打”“治”“建”壓茬跟進，才能形成齊抓共管、綜合治理的良好工作格局。針對建筑行業(yè)，市建設(shè)局發(fā)布相關(guān)通知，對舉報有效黑惡線索的企業(yè)記錄良好信用，對經(jīng)查實故意瞞報、不報黑惡線索的企業(yè)記錄不良信用。針對建材供應(yīng)，出臺了《廈門市建設(shè)局關(guān)于建筑材料行業(yè)領(lǐng)域掃黑除惡專項整治方案》，著力鞏固全市砂場整治成效，逐步建立以市屬國企專營為主的供應(yīng)體系，避免滋生黑惡隱患。同時，建立廈門市建筑砂石土網(wǎng)上交易平臺，解決用沙市場供需信息不對稱問題，滿足住宅二次裝修建材使用需求，并強化“新增商品住宅必須一次裝修到位”的管理要求，從源頭防止“沙霸”“磚霸”出現(xiàn)，最大限度擠壓“沙霸”等黑惡勢力滋生空間。針對重點建設(shè)項目，建立與屬地政府、公安機關(guān)的信息共享、工作聯(lián)動機制，協(xié)同處理阻工等可能涉黑涉惡的問題，消除工程建設(shè)阻礙。

市建設(shè)局還把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來，把掃黑除惡和加強基層組織建設(shè)結(jié)合起來。開展全系統(tǒng)黨員干部涉黑涉惡和涉“保護傘”自查自糾活動，填寫掃黑除惡自查表、簽訂紀(jì)律承諾書，并建立與紀(jì)委的線索快速移交、反饋機制，增強黨員干部抵制黑惡侵蝕和拒腐防變的自覺性、警覺性。

有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂。市建設(shè)局相關(guān)負責(zé)人指出，希望經(jīng)過3年不懈努力，力求實現(xiàn)建設(shè)領(lǐng)域黑惡勢力違法犯罪行為，特別是重點工程建設(shè)項目受涉黑涉惡干擾的問題得到根本遏制，建筑市場秩序進一步改善，建筑行業(yè)的從業(yè)人員安全感滿意度明顯提升，做到“黑惡必除、除惡務(wù)盡”。