在工地項目部召開掃黑除惡專項斗爭會議。

廈門日報訊(記者 袁舒琪 圖/廈門市建設局提供)建筑行業企業舉報有效黑惡線索，將記入良好信用。反之，故意瞞報、不報黑惡線索的企業則將被記錄不良信用，甚至會影響招投標、評優評先……這是廈門市建設局創新提出的長效監管機制，通過掛鉤信用機制制定獎懲措施，瞄準背后利益盤根錯節、關系深度交織的黑惡勢力“亮劍”。這也是市建設局推動建設領域掃黑除惡專項斗爭向縱深推進的縮影之一。

聚焦建設領域掃黑除惡的重點任務、重要環節，從今年二月份以來，市建設局以“零容忍”態度深入推進掃黑除惡專項斗爭，堅持依法治理、源頭治理和系統治理，邊打、邊治、邊建，標本兼治，既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態勢，又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機制，為建設系統項目建設提供強有力的保障。

治標

加強宣傳發動收集涉黑問題

針對重點項目巡查摸排

對1121個在建項目、506個招投標項目、423個物業小區、28個混凝土攪拌站進行多輪滾動摸排；針對重點項目巡查摸排300余次，對市區兩級2014年以來的84件行政執法案件、2.54萬份投訴信訪件以及2015年以來的全市重點項目阻工問題進行全面摸排；拉網摸排出126條線索，甄別、排查后移送63條，最終經市、區掃黑辦確認接收49條，其中1條已由公安機關確認為黑惡性質并成功打掉……

利劍出鞘斬黑惡，這些亮眼的數字，都代表著市建設局從今年2月至今，開展建設系統掃黑除惡專項斗爭工作所做的努力和取得的成效。

“面對目前現存的黑惡勢力，我們首先著眼于‘治標’，通過加大宣傳發動，認真結合建設領域的行業特點，全方位開展集中排查、滾動排查，做到底數清、情況明?！笔薪ㄔO局相關負責人說。

據悉，自今年2月份以來，市建設局及局屬事業單位發動全部執法及管理力量，對業務范圍內的涉黑涉惡總體情況、表現形式及成因等進行全面排查分析，加強對近年來信訪案件的排查梳理、串并分析，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。特別是加強重點建設項目、建筑工地質量安全、清欠維穩、建筑市場管理等涉黑涉惡犯罪易發領域的全面排查，做好預警預防和化解處置。

同時，加大宣傳發動力度，利用行業管理優勢集中和滾動宣傳，在全市建筑工地設置宣傳橫幅，利用微信公眾號及各類微信群、短信平臺、政務網站等途徑發布掃黑除惡相關信息，并開通舉報電話及郵箱，進行廣泛宣傳發動，以多種方式收集違法阻工、圍標串標等建設領域涉黑問題，把可能存在的風險問題找準，通過雙向快速移動反饋機制報送黑惡線索。

市建設局相關負責人呼吁，無論是各項目參建單位還是普通市民，若在日常生活和工作中發現、發生建設領域的涉黑涉惡信息，都應及時舉報至市建設局(舉報熱線:2216060，舉報郵箱:jsj-zfjc＠xm.gov.cn)。

治本

突出問題實行專項整治

掛鉤信用機制制定獎懲措施

涉黑涉惡問題，表面上看是黑惡勢力侵害百姓、為禍一方的社會問題，但這些黑惡勢力往往擁有一定的經濟基礎，甚至與公職人員有著千絲萬縷的聯系。因此，在市建設局相關負責人眼中，推動建設領域掃黑除惡斗爭，“治標”同時更要“治本”，除了注重以掃黑除惡正本清源，同時對社會治理也要守正創新，切實把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來。

“治本”第一步，是溯清源頭，瞄準重點突出問題開展專項整治。聚焦易受涉黑涉惡干擾的重點建設項目、建筑市場管理、房地產及物業管理、住房保障管理等領域，市建設局制定和實施了重點項目亂象亂點、建材供應、圍標串標及轉包掛靠等專項整治方案，并根據方案對16家涉及圍標串標、違法轉包分包的企業進行通報批評、記錄不良行為，對其中還未超出行政處罰時效的浙江八達建設集團有限公司及其法定代表人共處罰款305萬元。同時，印發《廈門市建設局關于開展行業治安亂點自查的通知》，推進行業治安亂點自查整改，努力形成行業治亂合力。

長效監管機制也必不可少，“打”“治”“建”壓茬跟進，才能形成齊抓共管、綜合治理的良好工作格局。針對建筑行業，市建設局發布相關通知，對舉報有效黑惡線索的企業記錄良好信用，對經查實故意瞞報、不報黑惡線索的企業記錄不良信用。針對建材供應，出臺了《廈門市建設局關于建筑材料行業領域掃黑除惡專項整治方案》，著力鞏固全市砂場整治成效，逐步建立以市屬國企專營為主的供應體系，避免滋生黑惡隱患。同時，建立廈門市建筑砂石土網上交易平臺，解決用沙市場供需信息不對稱問題，滿足住宅二次裝修建材使用需求，并強化“新增商品住宅必須一次裝修到位”的管理要求，從源頭防止“沙霸”“磚霸”出現，最大限度擠壓“沙霸”等黑惡勢力滋生空間。針對重點建設項目，建立與屬地政府、公安機關的信息共享、工作聯動機制，協同處理阻工等可能涉黑涉惡的問題，消除工程建設阻礙。

市建設局還把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結合起來，把掃黑除惡和加強基層組織建設結合起來。開展全系統黨員干部涉黑涉惡和涉“保護傘”自查自糾活動，填寫掃黑除惡自查表、簽訂紀律承諾書，并建立與紀委的線索快速移交、反饋機制，增強黨員干部抵制黑惡侵蝕和拒腐防變的自覺性、警覺性。

有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂。市建設局相關負責人指出，希望經過3年不懈努力，力求實現建設領域黑惡勢力違法犯罪行為，特別是重點工程建設項目受涉黑涉惡干擾的問題得到根本遏制，建筑市場秩序進一步改善，建筑行業的從業人員安全感滿意度明顯提升，做到“黑惡必除、除惡務盡”。