延伸

活化閑置空間“校園小區化”

鼓勵以矮墻、綠景取代學校高墻

除了操場共享之外，因為面臨少子化浪潮，臺灣許多學校還開始動腦改造閑置教室、校舍，與小區共享。

2016年，高雄大同小學將閑置校舍改為“大同福樂學堂日間照顧中心”，作為社區老人白天學習、活動的場所。這也成為全臺第一座與小學共存營運的日照中心。去年，高雄前鎮小學則將閑置逾10年的廚房空間，改為小區關懷據點，作為老人送餐餐點準備工作區。

在臺中，目前已有12所學校建置“社區資訊站”，并由財政補助58所高中、初中、小學打造“社區共讀站”。通過活化既有空間為圖書館、數位教育、終身學習等場域，除了提供學生學習活動以外，也更因應在地民眾需求，提供近便性的共學、樂活場域。

不只中小學，大學也加入這波“校園小區化”的浪潮。臺師大位于全臺北市“最老”（老年人口比率最高）的大安區內，日前便設置“銀齡樂活據點”，并結合校內服務學習課程舉辦“老少共學、共餐”活動，邀小區銀發居民到學校和大學生共學、共餐，促進世代融合。

對于活化校園空間與擴大小區服務的學校，臺灣教育部門也啟動“校園小區化改造計劃”，有意改造校園跟小區共享的小學、初中，可獲得7成到9成不等的改造經費補助。

為了讓學校跟社區聯系得更緊密，臺灣教育部門2002年開始還推行“永續校園局部改造計劃”，鼓勵學校以矮墻、綠景等“親和性圍籬”取代水泥墻，鼓勵小區與校園緊密結合，各縣市陸續拆掉中小學的高墻。

以臺南市為例，只要是新蓋的學校基本上都沒有明顯的圍墻界線，特別是小學。導報記者曾到臺南旗山小學參觀，發現校園真的沒有圍墻，與社區外的林蔭步道結合，如果不是看到教室，還以為是走進一座公園。

在花蓮，有一座西寶小學，是全臺灣第一個森林實驗小學，也是唯一自由學區制的小學，采申請入學、住宿制。沒有圍墻，沒有校門的西寶小學，只有一條親水河溝作為簡單的校地分解，校舍建筑與大自然融合。

其中，嘉義縣政府從2011年開始推動“無圍墻”校園，這些小學上課時校園安全由老師等負責，放學后校園是開放空間，變成小區民眾的公園，反而有人協助看管。

爭議

“開放校園”安全嗎？

少數“名校”不再開放

雖然在“無圍墻”、“學校社區化”等開放政策下，“開放校園”在臺灣已經成為一種常態，但后續連帶延伸的各種問題，包括對于校園安全問題的憂慮與討論，在臺灣也從來沒有停止過。

2015年6月，臺北市文化小學女童在學校上廁所時，遭翻墻入校的29歲嫌犯隨機割喉殺害。不到一個月內，新竹再次發生另一起小學學童在校被殺案件，校園安全備受重視，有部分學校決議延后開放時間，有不少家長表示贊同，甚至認為校園不該開放，但也有部分民眾反彈，認為剝奪運動的權利。“坦白講，我覺得圍墻只是要把校園做出一個區隔，至于圍墻加高能不能防止犯罪，顯然是沒有辦法，因為墻就在那里，只要有心想翻還是能翻過去”。對此，本身也是新北市北新小學教師的李雅菁告訴導報記者，有無圍墻其實不是關鍵問題，“對學校來講，沒有足夠的人力才是關鍵”。

據李雅菁介紹，臺灣現行的學校結構人力是呈現奇妙的“倒金字塔型”：年紀越小越需要受到保護的小學生，校園配置的人力反而是最少的，有時候一所擁有八九十個班級的小學卻只有2名警衛輪班，各處室的組長還要兼任教師、規劃以及執行，相當于從頭到尾都是一個人包辦，哪里還有余力巡視校園。

李雅菁認為，將校園封閉只是逃避的做法，因為保護學生安全不是只有在校內，學校應該有周全的規劃及做法，包括提高孩童警覺性、強化校園安全等來提升學生的安全度。

因為屢遭游客破壞，且影響學生假日在學校的學習活動，少數“有名”的學校也已不再“開放校園”。今年，被稱為“臺灣最美小學”的臺東豐源小學，就在FB臉書上發出了這樣的公告表示，從2018年4月24日起，不開放校園。而周杰倫的母校淡江中學，因為電影《不能說的秘密》走紅，成為游客絡繹不絕的網紅“朝圣地”，學校為安全起見，如今已經不再對外開放，有時候周末會開放一下，想要進去只能考驗運氣了。