廈門日報訊（記者 袁舒琪）昨日上午，廈門市建設局組織舉辦的施工圖聯合審查宣貫培訓會在市行政服務中心召開，廈門各大設計單位、建設單位等相關負責人及工作人員到場接受培訓，了解施工圖設計文件(以下簡稱“施工圖”)審查的新流程。

設計，關乎工程建設的品質，而施工圖設計，是設計的最終成果。曾經，廈門房屋建筑和市政基礎設施的施工圖除需送施工圖審查機構審查外，還需報人防、消防、規劃、氣象、市政園林、通信管理等部門審查，甚至需由水務集團進行二次供水設計審查。在此期間，建設單位和設計單位不僅要輾轉多個部門，還要根據多方審查提出的多種意見，反復對施工圖進行修改。不少辦事人認為，整個審批流程煩瑣，時間跨度長，效率偏低。

黨的十九大對深化“放管服”改革提出了新的要求，近年來，廈門通過取消、合并等方式，不斷深化施工圖審查制度改革，逐步簡化流程。9月1日，隨著市建設局、市人防辦、市公安消防支隊聯合發布《廈門市房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件聯合審查實施辦法(試行)》(以下簡稱《實施辦法》)，將人防和消防等專項技術審查內容并入施工圖審查，結束了“一個項目多家審”的現象，廈門施工圖審查實現“多審合一”。此舉簡化了審批程序，提升了審批效率，切實為建設單位提供了更加便捷的服務。值得一提的是，這也是市建設局推行工程建設審批制度改革的一大全新舉措。

簡審批

從“一對多”變為“一對一” 審查效率大為提升

簡政放權是“放管服”改革的第一步，“放”的就是審批權限，只有權力放得下、用得好、效率高，才能不斷激發市場活力和社會創造力。

《實施辦法》指出，在廈門市域范圍內，依法依規辦理建設報批手續的房屋建筑和市政基礎設施工程(不含軌道交通工程中的人防工程)的新建、改建(含建筑裝修)、擴建施工圖的審查，都將實行聯合審查制度。

市建設局相關負責人介紹，所謂聯合審查制度，就是將建設工程涉及人防和消防等設計內容，統一交由具備資格的施工圖審查機構進行技術審查，最終實現審查過程中“一套標準、一家機構、一套圖紙、一個成果、一體監督?！?——一套標準，審查機構嚴格按照統一的審查標準進行審查；一家機構，施工圖設計文件交由選定的一家審查機構進行審查；一套圖紙，審查機構審查通過的一套圖紙交付施工，避免“多套圖”現象，保障了工程建設的質量；一個成果，以施工圖審查機構出具的一份成果文件辦理人防、消防等相關建設手續；一體監督，建設、人防、消防等部門聯合開展監督檢查工作，保障施工圖審查質量。

從本月開始，建設單位只需要將施工圖送審查機構進行審查，再將審查成果文件報送人防、消防等部門辦理相關備案手續即可，相關職能部門不再進行技術審查。如此一來，建設單位不再需要“多頭跑”“多頭審”，從前的“一對多”的流程，變為“一對一”，審查效率大大提升。根據《實施辦法》，通過多審合一，在不包含受理時間和施工圖修改時間的前提下，技術審查時限壓縮至最長15個工作日，相關部門亦壓縮審批時限，單位辦事更快了。

值得一提的是，除了施行聯合審查制度外，市建設局還發布了《廈門市建設局關于公布房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖審查豁免清單和必審清單的通知》，明確了八類可不需進行施工圖審查的工程，同樣簡化了部分建設單位的辦事流程。