精準化巡查督導 提升城市文明形象

市城管辦暗訪發現島外市容亂象，將督促相關責任單位整改到位

廈門日報訊（文/圖 記者 許曉婷 黃璜）市容環境好不好，關系到城市的文明形象，更關系到群眾生活環境的質量，是市民關注的焦點。新一輪全國文明城市創建工作的大幕已經拉開，而隨著新一輪城市環境整治提升的推進、升級版“門前三包”制度的實施，廈門的市容環境管理水平也在朝著全方位、精細化的方向發展，為打造全國文明城市標桿，爭創全國文明城市“六連冠”奠定堅實的基礎。

為切實推動島內外市容管理水平的協調發展，近日，市城管辦、市城管執法局根據群眾的反映，結合市城市綜合管理考評辦前期走訪的通報情況，針對島外部分城區回潮的市容亂象展開精準化的巡查督導工作，發現一些已經通報過的問題依然存在，暴露出管理不到位、措施不得力以及長效機制不健全等問題。接下來，市城管辦將督促相關責任單位盡快落實整治，并建立健全長效監管機制，切實鞏固整治成效。

集美區

巡查地點 杏林南路中鐵海灣豪園

餐飲店霸占公共地塊 小區環境臟亂差

　　集美中鐵海灣豪園店家占用小區通道公共停車位擺攤。

杏林南路上有不少居民小區，餐飲業集中，隨之而來的環境衛生問題不少。25日晚7時許，記者隨督導人員來到位于杏林南路的中鐵海灣豪園，乍一看，沿街的市容環境整潔有序。然而，一拐進日新路一側的北門，便是另一番景象:小區一樓的餐飲店把公共通道當成自己的地盤，在店門口支起帳篷，擺上桌椅，供食客就餐。有家燒烤店甚至將燒烤架、桌椅擺在公共停車位上?！跋挛缥妩c半過后，一樓店家就把公共停車位霸占了，我們車子都沒地方停。他們還亂倒垃圾，又臟又臭，實在可惡?！弊粜埓笸驴嗨?。

餐飲店隨意占道，直接的結果就是小區環境的臟亂。記者在現場看到，300多米長的公共通道，地面污黑，停車位的標線被厚厚的油污覆蓋，已模糊難辨。路旁的排水井污水四溢，夾雜著油垢，散發著臭味。

據了解，該小區內店家占用公共空間的管理責任單位為物業管理方廈門厚德行物業有限公司。為了明確問題所在地的網格巡查責任人是誰，28日上午9:30，記者撥打該物業公司辦公室座機號碼了解情況，一位姓胡的負責人說有安排人員對小區內的占道經營進行勸導，但商家拒不配合，他們也很無奈。

巡查地點 同集南路孫厝路口樂安商廈

沿街店面亂象叢生 城區品質大打折扣

　　集美樂安商廈沿街店面亂象叢生，破壞了城區環境的整潔。

25日晚9時許，同集南路上的車流不小，位于孫厝路口公交站背后的樂安商廈更是人來人往。一樓的店鋪大多是餐飲店、理發店，由于面積都不大，幾乎所有的飲料店、小吃店都將桌椅擺到人行通道上，煙頭、紙巾隨處亂扔。綠化帶旁5只沒有分類標志的垃圾桶里堆滿了燒烤簽、一次性餐盒，桶邊還有不少溢出的垃圾，四周更是油污遍布。

這里的違法廣告店招也挺多，一樓、二樓的店鋪在門楣和櫥窗上亂張貼、亂懸掛，店招雜亂無章。一樓的一家理發店甚至將2塊大的立式廣告招牌直接擺在人行道中間，行人只能繞道走。

據了解，該地點未落實“門前三包”、廣告設施未整改到位、店家跨店經營問題的管理責任單位為集美區僑英街道辦、孫厝社區居委會、集美城管僑英中隊。28日9:11，記者撥打了僑英街道辦公室座機號碼，接聽的工作人員稱其不了解情況，根據其提供的街道辦相關負責人辦公室及社區居委會負責人辦公室的座機號碼，9:37、10:30，記者兩次嘗試撥打，但都無人接聽。

海滄區

巡查地點 霞陽農貿市場

流動攤販霸道 村莊入口成堵點

　　海滄霞陽農貿市場入口處成了臨時菜市場。

海滄霞陽農貿市場位于新陽工業區周邊，四周都是出租房，人氣居高不下。25日下午5:30，記者隨督導人員來到這里，剛從霞陽南路拐進市場入口，就看到十幾部拼改裝的電動三輪車，霸占了雙車道的兩側，全部都是流動攤販。這些拼改裝車輛上不是燒著炭火，就是掛著煤氣瓶，在擁擠的人群和車流中，顯得格外危險。

沿著霞陽中路往里走，農貿市場入口處已經成了臨時菜市場，一側擺滿了流動的生鮮攤、蔬菜攤，另一側，沿街出租房底下的小店家也都將東西擺了出來?！霸缟?點，我們都要經過這條路去周邊的工廠上班，攤販、行人、車子擠作一團，特別亂。周末也是，天還沒亮就能聽到吆喝聲、喇叭聲，真的無法睡個安穩覺?！睅孜蛔鈶艚涍^時，忍不住向記者抱怨道。

據了解，該地點未落實“門前三包”、流動攤販利用拼改裝車輛占道經營等問題的管理責任單位為海滄區新陽街道辦、霞陽社區居委會、海滄城管新陽中隊、海滄交警。28日10:20，記者撥打新陽街道辦公室座機號碼，接聽的工作人員稱具體情況需向霞陽社區了解，根據其提供的電話，10:23、10:31，記者兩次撥打霞陽社區負責人的手機，但一直無人接聽。

巡查地點 海滄興港花園小區

臨時攤販盤踞小區內 公共通道擁堵嘈雜

　　海滄興港花園小區內攤販占道經營，影響安全通行。

27日下午4:15左右，記者隨督導人員來到興港花園小區，從北門入口處的海滄幼兒園沿著小區內的通道往里走，通道兩側有十幾個占道攤販，不僅在通道上支起帳篷，運貨的拼改裝車輛也隨意停在攤點旁，占去了通道的大半位置，過往的行人、摩托車擠作一團。

“家長接送孩子都是從這里走，上下學已經很擠了，這些攤販還占這么多空間，不僅堵，孩子進進出出的也很危險。”住戶陳阿姨告訴記者，這里的占道問題已經存在很長時間，不僅霸占了小區公共通道，也影響了環境整潔。

據了解，該地點流動攤販占用小區通道擺攤、拼改裝車輛占道問題的責任管理單位為溫厝社區老人協會、溫厝社區昱祁物業管理公司。28日9:45，記者電話聯系了溫厝社區老人協會的負責人溫國策，他表示，小區內公共通道上的占道亂象，確實存在管控不到位的問題，目前小區旁的空地正在建設菜市場，近期完工后，將引導攤販入駐，現階段他們也會加強對占道攤販的勸導，盡量疏導。

巡查地點 同安城西菜市場

流動攤販占道經營 馬路也成了菜市場

　　同安城西菜市場旁馬路成了流動攤販駐點，街區變得擁堵臟亂。

位于老城區的城西菜市場，人流、車流密集，外圍的市場路是附近居民進出的主要通道。20日17:10左右，記者在這里看到，馬路中間成了流動攤販的駐點，不少還是利用拼改裝車輛在擺攤，其中一側道路又有車輛在卸貨，本來是雙向2車道的馬路，愣是變成了單行道。市場里的攤主陳阿姨告訴記者，這些占道攤販實在太多了，人行道擠不下，就擺到馬路中間去，交會車的時候經常堵成一團。

記者正在拍照，只見攤販們突然胡亂收拾一通，推著車跑開了?；仡^一看，原來，是城管執法人員來整治了。“城管一來，他們就收拾東西走人，有的還會先躲到里面的巷子里，等城管走了，再出來擺。我們的生意都被他們搶走了大半，就應該有人定點在這里管才對！”旁邊一家干果店老板提出了自己的看法。不過，這些店面的經營者一樣存在“門前三包”落實不到位的問題，好幾家干果鋪都將貨品擺在人行道上，2家正在裝修的店面門口也堆滿了木板等雜物。

據了解、該地點未落實“門前三包”、流動攤販利用拼改裝車輛占道經營問題的管理責任單位為大同街道辦、城西社區居委會、同安交警、同安城管機動二中隊等。28日11:45，記者通過114查詢到城西社區居委會的電話7022944，幾次撥打卻無法接通。

巡查地點 岳東路蓮福廣場

攤販圍堵小區入口 垃圾滿地臟亂不堪

　　同安蓮福廣場外圍輔道占道嚴重，導致環境擁堵臟亂。

20日18:00左右，記者隨督導人員來到岳東路的蓮福廣場，還沒下車，就看到小區入口處擠滿了流動攤販。旁邊茶葉店老板告訴記者，這些流動攤販甚至還拿來竹竿、磚頭，霸占小區大門口前的停車場擺攤，很是囂張。沿著小區外圍走了一圈，記者發現，不少沿街店鋪也存在跨店經營的問題，導致人行道臟亂不堪。

而小區外圍的輔道也沒能幸免:十幾個利用拼改裝車輛占道經營的攤位一溜排開，海鮮豬肉、水果蔬菜……賣什么的都有，甚至還有賣活雞活鴨的。旁邊一只生銹的鐵垃圾桶已經堆滿了菜葉和殘羹剩飯，桶邊的地面上還有不少溢出來的垃圾和污水。隨地亂扔的果皮菜葉被車子碾來碾去，夾雜著污水、雞鴨糞便，留下一地污漬。

據了解，該地點流動攤販利用拼改裝車輛占道經營、未落實“門前三包”規定、路面保潔等問題的管理責任單位為同安交警、大同街道辦、同安城管機動二中隊、鳳山社區居委會、同安環衛。28日10:38，記者撥打鳳山社區居委會辦公室座機號碼，該片區的網格長說自己姓余，并稱平時會和網格員、城管隊員一起去蓮福廣場巡查勸導，但對如何進一步強化管控，她并沒有給出具體答復。

翔安區

巡查地點 海翔大道旁春江里小區

騎樓下亂停車亂堆雜物 人行通道垃圾堆積

　　翔安春江里小區一樓沿街店家跨店經營，衛生保潔不到位。

27日下午5:30，記者隨督導人員來到位于海翔大道旁的春江里小區，小區一樓沿街店家普遍存在跨店經營的問題，店招、廣告也是雜亂無章。不少店家儼然將騎樓下的通道當成自家地盤，停放電動車，堆放拖把、水桶等雜物。一家廣告公司的店門口更是堆滿了廣告展板、施工梯，運貨的三輪車也直接橫在人行道上，行人只好繞道。

不僅如此，這里的衛生狀況也很糟。200多米長的通道，每隔十米就有一兩只垃圾桶，有的甚至直接扔在人行道中間，桶內垃圾沒有分類，油膩的廚余垃圾和灰塵、廢紙混雜在一起，引來不少蒼蠅。記者正在拍照，只見一家面館的店員操起一盆油膩膩的污水，就往人行道的路沿石上潑，留下一地污漬。

據了解，該地點“門前三包”落實不到位，沿街店家跨店經營、衛生保潔不到位問題的管理責任單位為新店鎮祥吳社區居委會、翔安城管機動一中隊、翔安環衛。28日10:48，記者通過114查詢到祥吳社區居委會電話7082971，兩次撥打都占線。

巡查地點 馬巷中心市場

菜市場入口攤販密布 公共通道擁堵雜亂

　　翔安馬巷中心市場外圍公共通道被攤販霸占，顯得擁堵又臟亂。

馬巷中心市場位于翔安老城區，人氣一直很旺，占道問題卻也屢禁不止。27日下午6點半，記者隨督導人員來到這里，一拐進巷南路路口，就看到了翔安城管部門設置的“禁止擺攤”的告示牌。但這似乎并沒起到多大作用——好幾名開著拼改裝車輛的占道攤販就在這附近擺起了攤。

市場外圍的公共通道上，占道亂象就更嚴重了:300多米長的通道兩側，密密麻麻的都是攤位，大多是出售生鮮的，地上有不少隨意丟棄的菜葉，都被踩爛了，混合著污水，又骯臟又濕滑，行人只能小心翼翼走著。通道兩旁的店家對此也是深惡痛絕，他們告訴記者，雖然平時城管隊員和市場管理員都會來管，但這些攤販已經有經驗了，都是等執法人員下班才來。

據了解，該地點流動攤販占道經營、市場環境衛生臟亂問題的責任管理單位為翔安馬巷中心市場管理處、翔安城管機動二中隊、翔安環衛。28日10:56，記者撥打了市場管理處座機號碼，負責人朱加獎告訴記者，市場絕大多數范圍由他們管理，只有靠近巷南路一側的通道是由翔安城管市容中隊管理的，但由于攤販實在太多，確實很難管控到位。

記者手記

有心干好工作

辦法自然比困難多

這一次采訪頗費周折，記者隨督導人員走了四個區，根據群眾的舉報，深入街頭巷尾查找問題。為了明確問題所在地的網格巡查責任人是誰，督導人員又是翻查通訊錄又是向114查詢，記者也是幾次撥打、苦苦追問。但得到的結果是，有的責任人怎么都聯系不上，有的即便聯系上，也說不出什么管控的辦法來。說起困難，倒是挺多——人手不足、攤販太多，攤販不聽勸，疏導措施不得力……

困難當真就多到令這些責任單位束手無策？其實不然。思明區的禾祥西路，寸土寸金，多少占道攤販垂涎三尺？真正落實到位的巡查管控，加上街道辦、社區與商家聯盟的齊抓共管，占道經營在這里難成氣候。作為“門前三包”標準街，湖里區的金湖路上只要出現了占道行為，也會有執法人員、社區工作者以及居民志愿者來勸導。有心干好工作，辦法自然就比困難多?！伴T前三包”標準街能做到的，難道其他地方就做不到？究其原因，還是為民服務的意識不強，沒能急群眾所急想群眾所想，所以才放任占道亂象繼續影響著轄區居民的出行，讓油煙、污漬、臭味污染著群眾的居住環境。

而此次市城管辦組織的督導行動，也是希望能通過曝光，引起相關責任單位的警醒，莫把占道問題當小事，莫把群眾利益當小事，只有把“人民群眾對美好生活的向往”作為工作的出發點和目標，才能想方設法地做好城市管理這項工作，才能更好地服務群眾。

記者了解到，下一步，市城管辦將加快推進“門前三包”工作的落實，督促各區落實“三級“街長制，明確每一個片區的責任人員，全面定人定崗定責，發現問題實行責任倒查，切實提高責任人全面履職意識，著力完善城市管理機制，提升城市管理水平，而這，也將為創建更優美的城市環境，為不斷滿足市民群眾對美好環境向往的需要增添更強勁的動能。