農(nóng)家休閑旅游特別受小朋友喜愛。

　　一些休閑農(nóng)家樂設(shè)有體驗菜地。

廈門日報訊（文/記者 林雯 通訊員 姜宇 圖/記者 張奇輝）今年國慶黃金周，廈門再度成為國內(nèi)旅游熱門城市。不僅島內(nèi)景區(qū)迎來人流高峰，島外一批頗具廈門地方特色的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游項目也喜迎八方賓客，成為旅游新名片。數(shù)據(jù)顯示，黃金周期間，海滄、集美、同安、翔安等島外四區(qū)的旅游收入和旅游人數(shù)同比“雙增長”——海滄區(qū)接待游客71.33萬人次，同比增長26.5%，實現(xiàn)旅游總收入5.65億元，增長32.3%；集美區(qū)接待游客164.18萬人次，同比增長60.88%，實現(xiàn)旅游收入8.41億元，增長63.7%；同安區(qū)接待游客101.33萬人次，增長16.21%，實現(xiàn)旅游收入2.32億元，增長31.91%；翔安區(qū)接待游客70.76萬人次，增長15%，實現(xiàn)旅游收入7217.52萬元，增長25%。

數(shù)據(jù)的高速攀升，印證了廈門休閑農(nóng)業(yè)的蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)正在步入黃金增長期。近年來，市委市政府高度重視休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作，從加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，拓寬農(nóng)民致富渠道，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮的高度出發(fā)，把休閑農(nóng)業(yè)作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的重要抓手，全面推動休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游駛上發(fā)展快車道。縱觀廈門如今的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游市場，以種植、觀光、采摘、農(nóng)家樂、民宿、教學(xué)實踐等為主要特色的各類休閑農(nóng)業(yè)項目相繼進(jìn)入市場，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游展現(xiàn)出勃勃生機(jī)。

科學(xué)規(guī)劃

政策扶持

今年8月，廈門出臺《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，將休閑農(nóng)業(yè)作為廈門重點推進(jìn)的六大特色產(chǎn)業(yè)之一

為推動休閑農(nóng)業(yè)科學(xué)、快速地發(fā)展，廈門從頂層設(shè)計入手，統(tǒng)籌考慮區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、人文、資源等因素，對全市農(nóng)業(yè)進(jìn)行梳理，編制《廈門市村莊空間布局規(guī)劃(2018-2035年)》，明確村莊建筑風(fēng)貌特色、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和方向，推動以農(nóng)業(yè)為主的村莊因地制宜發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，支持鄉(xiāng)村振興市級示范村發(fā)展特色民宿。不僅如此，市旅發(fā)委和市農(nóng)業(yè)局還在進(jìn)一步完善《休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游實施規(guī)劃》，初定以“看得見山、望得見海，記得住鄉(xiāng)愁”為主題，以“產(chǎn)業(yè)重建、人口回流、鄉(xiāng)村振興”為手段，最終實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”。

說到底，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開政策和資金的扶持。市委、市政府積極釋放政策與資金紅利，吸引資本、創(chuàng)業(yè)者和“新農(nóng)民”投身休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，多方攜手共同推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。今年8月，廈門出臺《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，將休閑農(nóng)業(yè)作為廈門重點推進(jìn)的六大特色產(chǎn)業(yè)之一，明確提出要積極拓展農(nóng)業(yè)多種功能，建設(shè)一批具有生產(chǎn)、觀賞、體驗、游樂等功能配套的特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園、休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)、生態(tài)農(nóng)莊、風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)、慢生活休閑基地、鄉(xiāng)村精品民宿，推進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，促進(jìn)觀光農(nóng)業(yè)、森林人家、農(nóng)家樂、水鄉(xiāng)漁村、花海公園等鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)快速發(fā)展，打造一批美麗休閑鄉(xiāng)村。

在市農(nóng)業(yè)局出臺的《廈門市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進(jìn)行動實施方案》中，廈門又為加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游謀劃了新的提升路徑——鼓勵各區(qū)在蔬菜、水果等種植優(yōu)勢的基礎(chǔ)上結(jié)合休閑觀光，創(chuàng)新建立農(nóng)業(yè)主題公園等新模式，通過示范項目和特色小鎮(zhèn)建設(shè)，引領(lǐng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑觀光農(nóng)業(yè)。同時，兼顧發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)，積極引導(dǎo)島外遠(yuǎn)離城區(qū)的鄉(xiāng)村，特別是山區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)項目及周邊村民對現(xiàn)有房屋進(jìn)行改造和美化，按照《廈門市民宿管理暫行辦法》發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)。

總體來看，各區(qū)的民宿政策大體相同，一是明確申報范圍，如翔安區(qū)要求在大小嶝旅游片區(qū)、香山旅游片區(qū)(景區(qū)核心區(qū)除外)、澳頭特色小鎮(zhèn)、大帽山旅游片區(qū)、鋤山旅游片區(qū)內(nèi)。二是實行政府牽頭、屬地管理、聯(lián)合核驗、部門監(jiān)管的管理機(jī)制。民宿經(jīng)營者依法向所在鎮(zhèn)(街)提出開設(shè)民宿申請，而后由區(qū)相關(guān)機(jī)構(gòu)組織消防、環(huán)保、建設(shè)、市場監(jiān)督、旅游等部門聯(lián)合核驗。三是對民宿的申請條件進(jìn)行限制，要求建筑設(shè)施合法、符合質(zhì)量安全法規(guī)、政策。