打造精品

培育人才

去年以來，市農業局先后開展以休閑農業和鄉村旅游經理人、從業農民為對象的各類新型職業農民專業培訓，培訓400余人次

陽光灑滿草場，游人往來如織，清冽的空氣中彌漫著青草的甘香……這里是距離翔安隧道約35公里的翔安區新圩鎮大帽山寨仔尾村，也是廈門首個田園綜合體——大帽山境的國慶黃金周現場。今年5月，大帽山境正式開門營業，這座廈門首個田園綜合體的誕生，標志著廈門的休閑農業正式步入了轉型升級階段。

近年來，針對廈門休閑農業點“小、低、散”的特點，政府從突出地域特色和文化創意入手，著重打造注重游客參與體驗的集約型、精品型休閑農業項目，進一步提高休閑農業的吸引力和附加值——2017年起，市政府引導市、區屬國有企業采取整體規劃、成片開發的方式投建開發休閑農業和鄉村旅游，策劃生成一批特色鮮明、品質優良、附加值高的大型休閑農業項目。截至目前，除特房集團投建的大帽山境項目一期已對外營業外，象嶼集團投建的香山鄉苑項目一期也已基本完工，項目建成后將成為全市最大規模的農業生產、體驗及農耕文化普及場所。同時，國貿集團擬投建的田園竹壩項目今年內也將完成整體策劃方案、項目總體概念性規劃方案以及專項詳規修編。

政府部門很早就意識到，人才才是推動產業發展的踐行者。2017年以來，市農業局先后開展以休閑農業和鄉村旅游經理人、從業農民為對象的各類新型職業農民專業培訓，共培訓400余人次，基本做到全市休閑農業點的全覆蓋。不僅如此，廈門落實扶持政策，鼓勵企業家、黨政干部、專家學者、技能人才通過多種方式返鄉興業，建立農村創業創新孵化基地。

下一步舉措

推動產業升級

完善基礎設施

在耕地面積狹小的廈門，發展以觀光休閑農業等為標志的都市農業是最符合廈門實際，也最高效的農業發展道路。今年，廈門將進一步突出都市農業定位，深入推進農業供給側結構性改革，加快推進農業轉型升級，積極構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，提升農業發展質量和效益。

大力發展都市現代農業。堅持質量興農、綠色興農，以農業供給側結構性改革為主線，推進集約化、規模化經營，力爭到2020年全市農業優勢特色產業全產業鏈總產值超過1000億元。

加快現代化美麗鄉村建設。把大力推進農村人居環境整治三年行動作為實施鄉村振興戰略的第一場硬仗，通過實施農村“廁所革命”、農村垃圾治理行動、農村污水治理行動、農房整治行動、村容村貌提升行動等“一革命四行動”，全面改善農村休閑農業和鄉村旅游的基礎環境。

突出培育農村休閑農業文化，提高農民精神風貌。重點弘揚閩南優秀傳統文化、農耕文化，豐富農民精神文化生活。

落實政策措施

推動行業發展

產業發展，政策先行。接下來，廈門將積極落實各項幫扶政策，為創業者、投資者和“新農民”投身產業發展掃清更多障礙，讓休閑農業成為真正有吸引力的產業。

推動廈門休閑農業重點項目建設。推動相關配套政策措施出臺，及時跟進項目建設，了解項目進展和需要解決的問題，支持引導項目順利建設。

鼓勵民營資本進入休閑農業和鄉村旅游領域。進一步協調推動財政金融支持。

加強休閑農業指導培訓工作。對市級以上休閑農業示范點的管理人員進行專業培訓，進一步規范和引導示范點經營管理工作。

做好休閑農業宣傳推介。在廈門主要媒體開展休閑農業精品路線推介活動，繼續參與農業農村部和省農業廳組織的各項精品推介活動，擴大廈門休閑農業的宣傳范圍，加深宣傳力度。

豐富產業業態

加大民宿建設

對休閑農業項目而言，能不能留住人、能不能促進消費，才是項目能否盈利、產業能否發展的關鍵。未來廈門將在民宿建設方面下苦功，進一步豐富休閑農業業態，以留住人、拉動消費為目標，推動產業健康向好發展。

鼓勵“合作社+企業”發展模式。村集體成立合作社，協調流轉本村有條件發展民宿的民宅至廈門國企。由企業直接投資，統一規劃、改造、經營，并與當地村民建立利益聯結機制，帶動村民就業增收。

鼓勵“三個統一”發展模式。借鑒頂村民宿發展模式，由村集體成立合作社，統一經營、統一管理、統一分配，鼓勵村民以房屋、土地、現金等多種形式入股，充分調動村民積極性，帶動村民共同致富。

加強運營平臺建設。擬推動各區開展民宿運營平臺建設，納入民宿監管與統計、宣傳與推廣等功能，進一步提升廈門民宿品質化發展水平。

加強從業人員培訓。結合國家旅游局發布的《旅游民宿基本要求與評價》，按照標準化建設規范，在全市逐步開展民宿評級工作，提升廈門民宿服務質量。同時，加強對全市民宿從業人員持續性、系統化培訓，不斷提高從業人員素質及服務品質。