《拆違力度不減 對違建“零容忍”》后續報道

突出責任落實 細化落實到位

翔安大嶝全面推行“區域式聯動、網格化管理”新機制治理“兩違”

大嶝街道辦抽調多個部門人員組成宣傳小組，深入多個社區進行“兩違”形勢分析和通報。(大嶝街道辦提供)

廈門日報訊(記者 曾嫣艷 通訊員 葉永友 曾文雄)上周末，廈門大嶝居民老鄭領回了《責令改正違法建設通知書》。三個月前，在他的默許下，兒子擅自在自家頂樓又搭蓋了兩層樓。此后，他一直有些惴惴不安。接到通知后，他倒是松了一口氣。這次，他態度堅定，“拆！我們全家一定配合！”

上個月開始，翔安大嶝轄內部分居民跟老鄭一樣，先后領到了《責令停止違法建設通知書》《責令改正違法建設通知書》。臨近國慶黃金周時，大嶝街道治違辦、翔安區城市管理行政執法局聯合大嶝執法中隊、街道干部職工、邊防派出所、大嶝專職消防隊、國土、供電、120等多部門組成聯合執法隊，對轄內今年2月份以來的新增超層、超面積違法建設開展了強硬的拆違行動。

行動的堅定開展，逐漸瓦解部分居民心存的僥幸心理。下一步，大嶝將結合街道實際情況和“無違建”示范點的基礎，全面推行“區域式聯動、網格化管理”新機制。

綜合施策

全面形成震懾

今年9月以來，大嶝街道辦抽調大嶝城管執法中隊、街道建設辦、國土所等人員力量組成宣傳小組，深入嶝崎、東埕等多個社區，針對各個社區的違法建設態勢，進行“兩違”形勢分析和通報。同時，還向社區“兩委”、居民代表宣傳“兩違”整治、宅基地審批等相關政策。

近段以來，《致居民的一封信》陸續下發大嶝轄內各個社區。這封信明確告知居民，對于新建、翻建手續的住房，要嚴格按照審批面積批三建三；對翻建手續的住房，批翻修多少建多少，不允許再加層、擴建；堅決杜絕無審批建設。大嶝街道辦要求社區干部、居民代表“以點帶面”發揮輻射作用，積極向親友、鄰里宣講普及宅基地建設相關法規、條例，讓鄉鄰知曉當前“兩違”形勢的嚴重性和開展“兩違”整治行動的緊迫性，讓所有居民及時了解所有新建、翻建手續的住房規定，消除任何違法建設的僥幸心理。

幾場“兩違”形勢分析會陸續開下來，不僅得到群眾的理解和支持，也為大嶝的“兩違”整治行動打下了思想基礎。

建章立制

強化聯合執法

今年2月10日，廈門市出臺《廈門市新增兩違責任追究暫行辦法》，對居民自建房的層數和占地面積都做出嚴格規定。針對《暫行辦法》的出臺，大嶝街道梳理、摸排今年2月10日后的超層、超面積違章建筑，對新增“兩違”進行全面整治，組織了聯合執法強制拆除，形成了震懾作用。

近年來，一些居民看到翔安機場建設項目帶來的利益，在利益的驅動下，開始頂風違建。大嶝街道黨工委意識到，唯有明確各級責任，按照目標管理責任，嚴格落實主體責任和職責分工，積極整合執法力量，構建區街聯動、部門協作的“兩違”聯合查處運行機制，形成“集中領導、集中力量、集中行動”的聯合執法態勢，才能確保轄內新增“兩違”整治及管控工作取得實質進展。

針對“兩違”問題較為集中突出的嶝崎社區，街道認真梳理，周密部署，制定了詳細的聯合執法方案。9月28日開始，大嶝街道辦聯合翔安區城市管理行政執法局、公安邊防派出所、消防大隊等部門，以前所未有的力度對轄內5層樓以上超高“違建”開展集中聯合執法拆除行動。僅三天，11處超高、超面積“違建”被拆除，拆除面積達2019.47平方米。這不僅形成較好的震懾效果，也通過現實案例，擊碎了居民的僥幸心理，進一步強化了宣傳教育成效。

明確責任

落實長效管理

集中整治并沒有因國慶黃金周的落幕落下休止符。大嶝街道辦領導表示，接下來還將對新批建宅基地進行嚴格管控，絕不允許超出三層。按區執法局要求進行批后精細化管理，嚴格按照審批手續的規定批多少建多少，杜絕民宅“長高長胖”。對于新批的翻建、新建的地塊，采取聯合放樣、驗基的辦法防止超平方建設。

不僅如此，該街道將嚴格執行《大嶝街道關于“兩違”綜合治理網格化管理實施方案的通知》，進一步完善“兩違”目標責任考評獎懲制度，將“兩違”治理工作納入各社區和部門的績效考評，落實每月一考評，接受社會監督。同時，大嶝黨政領導、包片包社區干部、各社區干部、國土執法人員、城管人員組成“五位一體”連帶問責機制，實行嚴格的捆綁問責，確保“兩違”治理和管控責任落到實處。