產(chǎn)業(yè)合作

增強“造血”功能，實現(xiàn)脫貧效果的可持續(xù)性

發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策。

廈臨公司是廈門開展產(chǎn)業(yè)扶貧的一抹亮色，這是在廈門市國資委的領導下，由廈門國貿(mào)控股集團出資3000萬元、建發(fā)集團和象嶼集團各出資2500萬元、輕工和夏商集團各出資1000萬元，于去年在臨夏州注冊成立的援臨國有企業(yè)。當下，廈臨公司正擴大高原夏菜的種植規(guī)模，以規(guī)模化促進項目的可持續(xù)發(fā)展，力爭發(fā)揮“廈門所長，臨夏所需”，帶動更多貧困戶增收脫貧。

廈門注重轉變扶貧開發(fā)方式，將產(chǎn)業(yè)合作作為扶貧工作的重中之重，立足當?shù)靥厣νㄟ^市場化手段增強其內(nèi)生動力，促進扶貧工作從“輸血”向“造血”轉變。康樂縣同安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司今年已流轉土地228.7畝，雇請預脫貧人員種植蔬菜，公司聘請馬鈴薯專家指導142戶建檔立卡戶開展馬鈴薯改良種植448.5畝，并簽訂保護價收購協(xié)議。積石山縣的廈門公司與中藥材農(nóng)民專業(yè)合作社開展合作，通過預付中藥材采購款的方式支持合作社增加貧困戶土地流轉面積約200畝。

廈門各區(qū)也通過項目合作方式，開展精準扶貧。在深入調(diào)查分析臨夏州8縣(市)自然條件、產(chǎn)業(yè)基礎、農(nóng)村勞動力等特點的基礎上，各區(qū)以打造“扶貧車間”為主要抓手，共投入東西部扶貧協(xié)作資金4950萬元，加大對產(chǎn)業(yè)扶貧工作的傾斜支持力度。截至目前，利用東西部扶貧協(xié)作資金在臨夏州已建成“扶貧車間”60個，帶動就業(yè)人數(shù)2157人，其中建檔立卡戶1516人，在建“扶貧車間”32個。

隨著精準扶貧、脫貧攻堅的號角吹響，扶貧工作除了有國企的參與，廈門非公企業(yè)也參與到產(chǎn)業(yè)合作中。今年6月，積石山縣人民政府、廈門海投集團、廈門特利強雨具公司在積石山縣簽訂共建雨具產(chǎn)業(yè)扶貧加工基地三方協(xié)議，成立積石山特利強雨具有限公司，成為廈門市與臨夏州在東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)扶貧合作領域第一個成功落地的西部地方政府、東部國有企業(yè)和非公有制企業(yè)三方合作項目。該項目已于今年7月正式開工生產(chǎn)，短短一個月就帶動了附近110戶貧困戶就業(yè)，在當?shù)禺a(chǎn)生了強烈的示范效應。

此外，廈門恒興集團、奧佳華集團、中達電商園等廈門民企也通過愛心捐贈、就業(yè)培訓等方式，積極參與到扶貧工作中，其中落地的中達電商創(chuàng)業(yè)孵化基地培訓的建檔立卡貧困戶部分月收入已經(jīng)超過6000元。值得一提的是，廈門恒興集團有限公司被評為全國“萬企幫萬村”精準扶貧行動先進民營企業(yè)。

智力扶貧

打通“致富門”，奠定全面建成小康社會基礎

日前，援疆醫(yī)學博士李津申報的2018年自治區(qū)級繼續(xù)教育項目“福建新疆兩地中西醫(yī)結合防治糖尿病培訓班”獲批，7月份在當?shù)蒯t(yī)院開展，不僅有利于共同培養(yǎng)兩地醫(yī)護人員，也有利于增強新疆當?shù)氐穆圆》乐文芰Α＝刂聊壳埃瞬畔嗬^開展了無創(chuàng)葡萄糖監(jiān)測、動態(tài)血壓監(jiān)測、骨關節(jié)臭氧治療技術等新醫(yī)療項目14個。

授人以魚不如授人以漁。近年來廈門立足人才培養(yǎng)，以傳幫帶的方式推進智力支援向縱深發(fā)展，在受援單位全面開展業(yè)務帶練。通過業(yè)務培訓、技術指導、難題攻關、開展新項目新技術等方式，變“單兵作戰(zhàn)”為“組團式”作戰(zhàn)，著力為當?shù)卮蛟煲慌皫Р蛔摺钡娜瞬抨犖椤Ｈ玑槍π陆t(yī)療領域的短板，廈門援疆干部進行點對點支援。廈門大學附屬第一醫(yī)院與吉木薩爾縣醫(yī)院正式簽署了網(wǎng)絡“醫(yī)聯(lián)體”合作醫(yī)院協(xié)議，在遠程心電會診、選派醫(yī)務人員進修學習等領域開展了合作，致力于全面提高縣醫(yī)院的醫(yī)院管理、學科建設、人才培養(yǎng)、遠程會診和學術交流等整體水平。同時不斷開拓醫(yī)療領域，通過醫(yī)療援疆工作橋梁作用，與廈門援派衛(wèi)生機構建立各學科的共建交流平臺，設立內(nèi)分泌、心病、骨傷等重點援疆科室5個，完善診療科目和相應的藥物、儀器設備。

加大人才柔性支援。根據(jù)當?shù)仨椖康陌l(fā)展需求，廈門不間斷選派干部進行短則一個月長則一年多的支援。共向臨夏州選派16名優(yōu)秀中青年骨干教師、16名優(yōu)秀醫(yī)療專業(yè)技術人才開展一年期的幫扶，組織多次短期支教支醫(yī)，一月期醫(yī)療、教育、金融、科技、社會工作、農(nóng)業(yè)等專業(yè)技術人才140人。廈門市規(guī)劃院、國土房產(chǎn)局還選派4位技術專家參與短期援藏。同時，實施精準的勞務協(xié)作，今年截至目前，廈門幫扶臨夏州培訓2971人，其中建檔立卡貧困戶2564人；共向廈門輸轉2082人，其中建檔立卡貧困戶848人。