建立監督通報機制

明確“一月一通報”“一季一督查”

為了啃下改革這塊“硬骨頭”，廈門建立了十分嚴謹的監督通報機制，力求提升工作效率，在有序進行的前提下為改革提速。今年3月份出臺的《關于建立農村集體產權制度改革工作進度通報和督查機制的通知》，明確各區工作進展情況要“一月一通報”。廈門市農村集體產權制度改革工作聯席會議辦公室和廈門市農村集體產權制度改革工作聯席會議成員單位分別于4月份和8月份開展“一季一督查”，并根據督查結果下發季度督查通報，對督查中存在問題提出整改意見并督促、跟蹤，落實整改到位。

不僅如此，為了加強干部對改革緊迫性的認識，市委組織部直接將農村集體產權制度改革列為市對區黨政領導班子的實績綜合考評內容，市政府將改革工作列入市對區2018年度績效考核，并分別設置了明細考核指標，以督查考核推動改革工作的有效落實。市農業局、市聯席辦工作人員還定期到各區對改革中存在的問題和遇到的困難進行指導，并深入調研，為區、鎮(街)、村(居)干部及會計師事務所、律師事務所人員解疑釋惑。

加強培訓宣傳工作

讓群眾了解改革能帶來紅利

實事求是地說，雖然有一些改革的成功經驗在前，但要在全市范圍內全面推進農村集體產權制度改革并非易事——時間緊、任務重，主管部門認為，要讓工作順利進行，最關鍵的還是要盡可能地先獲得更多百姓的理解和支持。

對此，廈門采取的做法是從內部宣傳培訓入手，先讓“自己人”把政策吃透，再由這些扎根農村的一線基層工作者去解釋、去說服、去帶動、去引領，形成推動改革的良好社會氛圍。為了實現這個目標，從2017年底開始，廈門就邀請農業部專家來廈講課，對涉及這項工作的干部進行政策解讀培訓。今年上半年，無論是市級主管部門，還是區級的負責單位都紛紛開展各類以改革政策和清產核資業務為主題的培訓。隨著農村集體資產清查核實進入尾聲，下半年廈門又再度舉辦全市農村集體資產清產核資報送系統和組織登記賦碼管理系統操作培訓，提前為下一步清產核資數據的錄入和頒發組織登記證書做好準備。

改革事關老百姓的切身利益，面對廣大農戶，改革宣傳更要接地氣、入人心。從去年年底開始，市農業局在《廈門日報》等主流媒體以及廈門三農網上對農村集體產權制度改革政策和全市產權制度改革進程進行廣泛宣傳。全市統一印制《致農民一封信》、資料匯編、宣傳光盤，同安區還專門制作手冊進村入戶，各區在村莊內設置改革宣傳欄，通過掛橫幅、貼海報、流動宣傳車進村宣講等群眾更容易接受的形式，讓農民積極關注和參與。市農業局相關負責人還通過接聽市長專線，向農民解釋政策重點和難點。

從以上種種不難看出，廈門的改革政策宣傳不是一味的高歌猛進，而是更注重以“潤物細無聲”的方式去滲透、去傳播，讓群眾充分了解改革能夠帶來的紅利，從而真正去理解、去認可、去支持，催生改革發展的內生動力。