廈門市建設(shè)局在工地項(xiàng)目部召開掃黑除惡專項(xiàng)斗爭會(huì)議。

東南網(wǎng)10月23日（福建日?qǐng)?bào)記者 陳挺）建筑行業(yè)企業(yè)舉報(bào)有效黑惡線索，將被記入良好信用；故意瞞報(bào)、不報(bào)黑惡線索的企業(yè)，則將被記錄不良信用，甚至?xí)绊懻型稑?biāo)、評(píng)優(yōu)評(píng)先工作。

聚焦建設(shè)領(lǐng)域掃黑除惡的重點(diǎn)任務(wù)、重要環(huán)節(jié)，創(chuàng)新提出長效監(jiān)管機(jī)制，通過掛鉤信用機(jī)制制定獎(jiǎng)懲措施，向隱藏在背后的利益盤根錯(cuò)節(jié)、關(guān)系深度交織的黑惡勢(shì)力大膽“亮劍”。今年2月份以來，廈門市建設(shè)局以“零容忍”態(tài)度深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，堅(jiān)持依法治理、源頭治理和系統(tǒng)治理，邊打、邊治、邊建，標(biāo)本兼治，既有力打擊震懾黑惡勢(shì)力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢(shì)，又有效鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤，形成長效機(jī)制，為建設(shè)系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障，為各個(gè)重大項(xiàng)目、工程建設(shè)保駕護(hù)航，確實(shí)提升人民的幸福感，助力廈門市新一輪高質(zhì)量發(fā)展。

多輪摸排甄別線索　建設(shè)領(lǐng)域全面排查

“面對(duì)目前現(xiàn)存的黑惡勢(shì)力，我們首先著眼于‘治標(biāo)’，通過加大宣傳發(fā)動(dòng)，認(rèn)真結(jié)合建設(shè)領(lǐng)域的行業(yè)特點(diǎn)，全方位開展集中排查、滾動(dòng)排查，做到底數(shù)清、情況明。”廈門市建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

據(jù)悉，對(duì)1121個(gè)在建項(xiàng)目、506個(gè)招投標(biāo)項(xiàng)目、423個(gè)物業(yè)小區(qū)、28個(gè)混凝土攪拌站進(jìn)行多輪滾動(dòng)摸排；針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目巡查摸排300余次，對(duì)市區(qū)兩級(jí)2014年以來的84件行政執(zhí)法案件、2.54萬份投訴信訪件以及2015年以來的全市重點(diǎn)項(xiàng)目阻工問題進(jìn)行全面摸排；拉網(wǎng)摸排出126條線索，甄別、排查后移送63條，最終經(jīng)市、區(qū)掃黑辦確認(rèn)接收49條，其中1條已由公安機(jī)關(guān)確認(rèn)為黑惡性質(zhì)并成功打掉……

不放過任何一條線索，不忽視任何一個(gè)細(xì)節(jié)，從今年2月廈門市建設(shè)局開展建設(shè)系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭以來，主動(dòng)和積極作為換來的是亮眼的成果和實(shí)效。

2月至今，廈門市建設(shè)局及局屬事業(yè)單位發(fā)動(dòng)全部執(zhí)法及管理力量，對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及成因等進(jìn)行全面排查分析，加強(qiáng)對(duì)近年來信訪案件的排查梳理、串并分析，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。尤其是加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、建筑工地質(zhì)量安全、清欠維穩(wěn)、建筑市場管理等涉黑涉惡犯罪易發(fā)領(lǐng)域的全面排查，做好預(yù)警預(yù)防和化解處置。

同時(shí)，加大宣傳發(fā)動(dòng)力度，利用行業(yè)管理優(yōu)勢(shì)集中和滾動(dòng)宣傳，在全市建筑工地設(shè)置宣傳橫幅，利用微信公眾號(hào)及各類微信群、短信平臺(tái)、政務(wù)網(wǎng)站等途徑發(fā)布掃黑除惡相關(guān)信息，并開通舉報(bào)電話及郵箱，進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，以多種方式收集違法阻工、圍標(biāo)串標(biāo)等建設(shè)領(lǐng)域涉黑問題，把可能存在的風(fēng)險(xiǎn)問題找準(zhǔn)，通過雙向快速移動(dòng)反饋機(jī)制報(bào)送黑惡線索。

廈門市建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，無論是各項(xiàng)目參建單位還是普通市民，若在日常生活和工作發(fā)現(xiàn)、發(fā)生建設(shè)領(lǐng)域涉黑涉惡信息，都應(yīng)及時(shí)舉報(bào)（廈門市建設(shè)系統(tǒng)舉報(bào)熱線：0592-2216060，舉報(bào)郵箱：jsj-zfjc＠xm.gov.cn）。

體制入手齊抓共管　長效機(jī)制綜合治理

涉黑涉惡問題，表面上看是黑惡勢(shì)力侵害百姓、為禍一方的社會(huì)問題，但這些黑惡勢(shì)力往往擁有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，甚至與公職人員有著千絲萬縷的聯(lián)系。

在廈門市建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人看來，推動(dòng)建設(shè)領(lǐng)域掃黑除惡斗爭，“治標(biāo)”同時(shí)更要“治本”，除了注重以掃黑除惡正本清源，同時(shí)對(duì)社會(huì)治理也要守正創(chuàng)新，切實(shí)把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來。

“治本”，從溯清源頭，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)突出問題開展專項(xiàng)整治開始。聚焦易受涉黑涉惡干擾的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、建筑市場管理、房地產(chǎn)及物業(yè)管理、住房保障管理等領(lǐng)域，廈門市建設(shè)局制定和實(shí)施了重點(diǎn)項(xiàng)目亂象亂點(diǎn)、建材供應(yīng)、圍標(biāo)串標(biāo)及轉(zhuǎn)包掛靠等專項(xiàng)整治方案，并根據(jù)方案對(duì)16家涉及圍標(biāo)串標(biāo)、違法轉(zhuǎn)包分包的企業(yè)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、記錄不良行為，對(duì)其中還未超出行政處罰時(shí)效的浙江八達(dá)建設(shè)集團(tuán)有限公司及其法定代表人共處罰款305萬元。同時(shí)，印發(fā)《廈門市建設(shè)局關(guān)于開展行業(yè)治安亂點(diǎn)自查的通知》，推進(jìn)行業(yè)治安亂點(diǎn)自查整改，努力形成行業(yè)治亂合力。

從一開始，廈門市建設(shè)局就篤定了這樣一個(gè)信念，掃黑除惡斗爭不是一陣風(fēng)，要制定長效監(jiān)管機(jī)制，“打”“治”“建”多種手段綜合運(yùn)用，最終形成齊抓共管、綜合治理的良好工作格局。

在這樣的理念支撐下，很多創(chuàng)新的舉措在建設(shè)領(lǐng)域頻出。

針對(duì)建筑行業(yè)加強(qiáng)管理的命題，廈門市建設(shè)局發(fā)布相關(guān)通知，對(duì)舉報(bào)有效黑惡線索的企業(yè)記錄良好信用，對(duì)經(jīng)查實(shí)故意瞞報(bào)、不報(bào)黑惡線索的企業(yè)記錄不良信用；針對(duì)建材供應(yīng)問題，出臺(tái)了《廈門市建設(shè)局關(guān)于建筑材料行業(yè)領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)整治方案》，著力鞏固全市砂場整治成效，逐步建立以市屬國企專營為主的供應(yīng)體系，避免滋生黑惡隱患。

建立廈門市建筑砂石土網(wǎng)上交易平臺(tái)，解決用沙市場供需信息不對(duì)稱問題，滿足住宅二次裝修建材使用需求，并強(qiáng)化“新增商品住宅必須一次裝修到位”的管理要求，從源頭防止“沙霸”“磚霸”出現(xiàn)，最大限度擠壓“沙霸”等黑惡勢(shì)力滋生空間；針對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，建立與屬地政府、公安機(jī)關(guān)的信息共享、工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)同處理阻工等可能涉黑涉惡的問題，消除工程建設(shè)阻礙。

更值得一提的是，在創(chuàng)新管理的同時(shí)，廈門市建設(shè)局還把打擊黑惡勢(shì)力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來，把掃黑除惡和加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來，開展全系統(tǒng)黨員干部涉黑涉惡和涉“保護(hù)傘”自查自糾活動(dòng)，填寫掃黑除惡自查表、簽訂紀(jì)律承諾書，并建立與紀(jì)委的線索快速移交、反饋機(jī)制，增強(qiáng)黨員干部抵制黑惡侵蝕和拒腐防變的自覺性、警覺性。

從體制機(jī)制的深層土壤入手，力求“黑惡必除、除惡務(wù)盡”，從根源上解決問題。廈門市建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，希望經(jīng)過3年不懈努力，力求實(shí)現(xiàn)建設(shè)領(lǐng)域黑惡勢(shì)力違法犯罪行為，特別是重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目受涉黑涉惡干擾的問題得到根本遏制，建筑市場秩序進(jìn)一步改善，建筑行業(yè)的從業(yè)人員安全感滿意度明顯提升，提升人民的幸福感。