強化警示教育 抓早抓小防微杜漸 廈門市紀委監委通報一起履職不力被責任追究典型案例

11名涉案人員被處理

制圖/張平原

廈門日報訊（記者 何無痕）近日，廈門市紀委監委通報了集美區城市管理行政執法局、集美區國有資產投資有限公司、杏濱街道黨組織及其相關責任人員因對集美區董任路10號用地違建問題查處、監管不力的失職違紀案件，11名涉案人員分別受到黨內嚴重警告、黨內警告、行政記大過、誡勉或通報批評等處理。

經查，2017年1月，集美區國投公司將位于集美區董任路10號的國有收儲地塊出租給廈門市杏林吉利達運輸有限公司，約定用途為臨時性堆場、倉庫。同年2月至12月，吉利達公司違約，擅自在該地塊上違法建設鋼架鐵皮廠房4.3萬余平方米，并以“杏林酒店用品綜合城”名義對外招租。截至2018年5月，共有116戶商家承租入駐營業，造成重大安全隱患，群眾反映強烈。

2017年2月吉利達公司違建后，集美區行政執法局接到有關違建的土地巡查報告、投訴舉報及領導批示多達21件次，但該局均未引起重視，未依法給予查處，其間僅杏濱執法中隊開具1份責令停止違法建設通知書并暫扣1次施工工具，直至2018年7月，經集美區規劃分局認定為違法建設后才正式予以立案。集美區國投公司作為出租方和監管責任單位，對吉利達公司的違約、違建行為，在函告集美區行政執法局請求查處并通知吉利達公司停建未果的情況下，不但未落實監管主體責任，果斷予以制止，反而同意該司辦理用水用電手續，客觀上為該司繼續違建并對外招租提供便利條件、助長其違建行為。杏濱街道雖先后多次將吉利達公司違建行為書面通報杏濱執法中隊，但在該中隊執法不力、懈怠的情況下，未有效履行屬地監管責任，加強協調監督，直至2018年3月在吉利達公司對外招租營業后，才向杏濱執法中隊發《工作任務轉辦單》，要求依法查處。

2018年8月，經報集美區委同意，集美區紀委決定對落實主體責任不力的集美區行政執法局黨委、集美區國投公司黨支部和杏濱街道黨工委給予通報批評。對落實督查責任不到位、負有領導責任的集美區行政執法局黨委書記、局長熊志偉和嚴重失職失責的杏濱執法中隊網格長李永強等2人給予黨內嚴重警告處分。對負有領導責任的杏濱執法中隊副中隊長范輝躍、集美區國投公司黨支部副書記兼總經理李陽等2人給予黨內警告處分。對履行監管責任不力的集美區國投公司資產管理部經理許勝偉給予行政記大過處分。對落實督查責任不力的集美區行政執法局紀委副書記兼督查科負責人段曉峰給予誡勉處理并免去紀委副書記職務。對落實監管督查責任不到位的集美區國投公司黨支部書記、董事長蔡擁護，杏濱街道辦主任助理陳齊力及土地巡查組負責人黃月明等3人給予誡勉。對負有領導責任的杏濱街道辦主任王意達、集美區行政執法局副局長邱勝輝等2人給予通報批評。

該案件是典型的形式主義、官僚主義和失職違紀行為

通報指出，該案件是一起典型的形式主義、官僚主義和失職違紀行為，反映出當前某些基層部門及干部存在為官不為、懶政怠政問題，暴露出相關部門、黨員領導干部以及相關責任人員黨的意識弱化、“四個意識”不強，宗旨觀念淡薄，責任擔當缺失，紀律觀念淡薄、作風不嚴不實等深層次問題。

各級黨組織和廣大黨員干部要汲取教訓引以為戒

通報要求，各級黨組織和廣大黨員干部務必從中汲取教訓，切實引以為戒。要牢記初心使命，始終堅守以人民為中心的政治立場，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，把群眾利益放在第一位，認真對照檢查一切工作的出發點和落腳點，堅決整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，堅決查處與民爭利、損害群眾利益的行為；要壓緊壓實責任，使守土有責守土盡責成為習慣自覺。以高度的政治自覺和思想自覺，牢牢抓住管黨治黨責任的“牛鼻子”，把主體責任一貫到底，對本部門、本單位存在的效率低下、漠視群眾利益、做表面文章,甚至違規違紀等問題，拿出過硬措施切實加以解決，對主體責任、監督責任落實不到位導致“為官不為”、懶政怠政突出，形式主義官僚主義嚴重以及違規違紀的，堅決問責。

各級黨組織和紀檢組織要持之以恒正風肅紀

通報強調，各級黨組織和紀檢組織要持之以恒正風肅紀，深化運用“四種形態”，強化警示教育，抓早抓小、防微杜漸，及時發現和糾正苗頭性、傾向性問題，切實防止黨員干部小錯釀成大錯。要進一步加強四個“全覆蓋”監督，加大明察暗訪、隨機抽查、專項檢查力度，對不作為、亂作為以及違規違紀問題，發現一起查處一起，形成強大震懾。同時，健全完善容錯糾錯機制，崇尚實干、鼓勵創新，切實營造風清氣正、擔當有為的良好政治生態。