垃圾分類督導(dǎo)員認(rèn)真查看垃圾。

　　湖里區(qū)垃圾分類管理中心的考評(píng)員正在暗訪垃圾分類情況。

　　考評(píng)員入戶了解垃圾分類情況。

獲得七個(gè)第一，秘籍到底是什么？

湖里區(qū)系統(tǒng)推進(jìn)垃圾分類工作，形成了“法治為基、政府推動(dòng)、全民參與、因地制宜”的格局

廈門日?qǐng)?bào)訊（文/圖記者 郭筱淳 通訊員 莊楚劍）今年2月起，廈門市垃分辦、市垃圾分類管理中心每個(gè)月都會(huì)公布全市各區(qū)和島內(nèi)各街道生活垃圾分類工作暗訪得分排名，湖里區(qū)獲得了7個(gè)第一名。沖擊第一很難，保持第一更是難上加難，那么湖里區(qū)的秘籍到底是什么？

垃圾分類工作是城市文明程度的實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)，更是人民文明素養(yǎng)的實(shí)景展示。作為全市人口最多的行政區(qū)，湖里區(qū)把垃圾分類作為“一把手”工程，系統(tǒng)化、縱深式推進(jìn)垃圾分類工作，形成了“法治為基、政府推動(dòng)、全民參與、因地制宜”的工作格局，他們的好做法、好經(jīng)驗(yàn)在全國省市生活垃圾分類工作現(xiàn)場會(huì)、全國住建系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作會(huì)上獲得推廣。

更難能可貴的是，對(duì)于湖里區(qū)的群眾而言，踐行垃圾分類絕不是麻煩或是任務(wù)，而是一種有溫度、有笑聲、有回報(bào)的綠色生活方式，讓獲得感與幸福感洋溢在心間。

一條路徑

系統(tǒng)式推進(jìn)

依法有序?qū)訉訅簩?shí)責(zé)任

點(diǎn)評(píng)成績、發(fā)現(xiàn)問題、破解難題……這樣的垃圾分類工作進(jìn)展會(huì)，湖里區(qū)每周堅(jiān)持召開，分管副區(qū)長召集各街道及相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)碰頭，逐項(xiàng)研究垃圾分類工作中的問題。

“垃圾分類是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，我們要做的就是把每個(gè)環(huán)節(jié)都做細(xì)做實(shí)，真正讓垃圾分類成為百姓生活的一部分?！?在示范垃圾分類示范線路先行的基礎(chǔ)上，湖里區(qū)率先全市全面鋪開垃圾分類工作，形成了推進(jìn)垃圾分類的“湖里實(shí)踐”。

一個(gè)強(qiáng)有力的組織架構(gòu)是基礎(chǔ)。湖里區(qū)把垃圾分類作為“大城管”的核心工作，明確責(zé)任清單，建立區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，各相關(guān)部門、各街道、社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)“親自抓、主動(dòng)抓”，形成“比學(xué)趕超”的工作氛圍。這個(gè)過程中，湖里區(qū)進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，率先發(fā)起生活垃圾投放管理人責(zé)任書簽訂，已覆蓋所有小區(qū)物業(yè)、酒店、農(nóng)貿(mào)市場等。

垃圾分類，最終要實(shí)現(xiàn)垃圾減量。湖里區(qū)垃圾日平均轉(zhuǎn)運(yùn)量從2017年5月1200多噸減少至如今的1000多噸，減量化、資源化成效位列全市第一。而這背后也有湖里區(qū)的特色辦法——特別是分類收集環(huán)節(jié)，湖里區(qū)由物業(yè)作為責(zé)任主體將垃圾分類收集至轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)。而分類轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)，引入國企承擔(dān)轉(zhuǎn)運(yùn)工作，繪制轉(zhuǎn)運(yùn)地圖，逐步建立起“公交站點(diǎn)”式收運(yùn)模式，各個(gè)環(huán)節(jié)緊密連接，環(huán)環(huán)相扣。

當(dāng)然，更重要的是，法治是開展垃圾分類工作的保障。湖里區(qū)城市管理行政執(zhí)法局在全省率先開出垃圾分類責(zé)令改正通知書，并將違法行為的查處納入常態(tài)化工作，街道執(zhí)法中隊(duì)抽調(diào)專人在垃圾投放期進(jìn)行巡查、勸導(dǎo)、執(zhí)法。不僅僅是現(xiàn)場執(zhí)法，還可以利用“天眼”實(shí)時(shí)取證垃圾不分類行為——就在幾天前，湖里區(qū)更開出了全市首個(gè)經(jīng)由攝影頭取證的未施行垃圾分類處罰案例。

一種堅(jiān)持

考評(píng)不松懈

深入小區(qū)跟垃圾“較勁”

每天早晚，湖里區(qū)的小區(qū)里時(shí)常會(huì)出現(xiàn)一群“神秘人”他們拿著手電和夾子，在垃圾桶里翻看垃圾，并用手機(jī)進(jìn)行拍照——原來，這是湖里區(qū)垃圾分類管理中心的考評(píng)員正在暗訪垃圾分類情況。

自2017年5月，湖里區(qū)全面鋪開垃圾分類工作以來，他們就把常態(tài)化考評(píng)、督查放在重要位置。每天，垃圾分類考評(píng)員都被分成3組，深入街巷、小區(qū)、城中村、農(nóng)貿(mào)市場等地隨機(jī)抽查，通過翻、看、查、問的方式，對(duì)居民垃圾分類情況、督導(dǎo)員工作情況進(jìn)行全方位記錄、考評(píng)。同時(shí)，考評(píng)結(jié)果每天通報(bào)并限期整改反饋，真正實(shí)現(xiàn)以考評(píng)促整改、促提升。

考評(píng)員不怕臟不怕臭，一次次俯身彎腰跟垃圾“較勁”，并一袋袋拆開檢查。事實(shí)上，他們也在用實(shí)際行動(dòng)，向居民傳遞出這樣一種態(tài)度——推行垃圾分類，湖里區(qū)是認(rèn)真的。記者留意到，在湖里區(qū)環(huán)衛(wèi)處的微信工作平臺(tái)上，很多網(wǎng)友為風(fēng)雨無阻的考評(píng)員熱情點(diǎn)贊，甚至有的市民想以志愿者的身份，加入考評(píng)員的隊(duì)伍。

“推行垃圾分類不是一時(shí)的熱度，需要久久為功的恒心。”湖里區(qū)垃圾分類負(fù)責(zé)人說，他們不斷提高標(biāo)準(zhǔn)、壓實(shí)責(zé)任，通過隨機(jī)抽查、到居民家中發(fā)放調(diào)查問卷的方式，進(jìn)一步提升垃圾分類準(zhǔn)確率。同時(shí)還聯(lián)合區(qū)教育局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)建設(shè)局等行業(yè)主管部門定期開展專項(xiàng)檢查，形成工作合力，推進(jìn)垃圾分類考評(píng)全覆蓋、常態(tài)化。

連日來，一場火熱的競賽正在各個(gè)小區(qū)上演，考評(píng)員們走遍全區(qū)400多個(gè)小區(qū)，按照投放指示牌、分類垃圾桶、分類效果等6大項(xiàng)、14個(gè)細(xì)項(xiàng)，給每個(gè)小區(qū)的垃圾分類情況進(jìn)行打分，最終得分最高的55個(gè)小區(qū)脫穎而出，成為示范小區(qū)。這樣的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，也正是湖里區(qū)推進(jìn)垃圾分類工作“實(shí)”與“細(xì)”的最好例證。接下來，湖里區(qū)將進(jìn)一步擴(kuò)大示范引領(lǐng)范圍，進(jìn)一步制定考核標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)選垃圾分類示范社區(qū)。

一份用心

增強(qiáng)認(rèn)同感

打造高素質(zhì)督導(dǎo)員隊(duì)伍

垃圾桶被洗得干干凈凈，就連地板也煥然一新——垃圾分類督導(dǎo)員葉素環(huán)才上崗不久，就贏得工業(yè)宿舍居民們的點(diǎn)贊?！耙姷轿遥用駛兌紩?huì)熱情地打招呼；一位70多歲的老大爺每天還從家里提水幫我一起洗桶。”這份溫暖，讓葉素環(huán)更有干勁。

在湖里區(qū)，像葉素環(huán)這樣每天堅(jiān)持在垃圾桶“站崗”的垃圾分類督導(dǎo)員有1700多名，平均每300位居民就配備一名垃圾分類督導(dǎo)員，他們用真心換得居民的真情，共同為更美好的環(huán)境辛勤耕耘。

這樣一支高素質(zhì)的垃圾分類督導(dǎo)員隊(duì)伍并非一日煉成。湖里區(qū)始終把提升督導(dǎo)員能力與素質(zhì)作為推動(dòng)垃圾分類的重要一環(huán)，除了定期組織培訓(xùn)外，他們還率先全市組織開展垃圾分類督導(dǎo)員考試，通過筆試與面試相結(jié)合的方式，進(jìn)一步掌握督導(dǎo)員工作呈現(xiàn)，及時(shí)更換不合格督導(dǎo)員。通過這場考試，共有14名督導(dǎo)員因不合格被勸退。

提升素質(zhì)、提升能力、提升價(jià)值——在湖里區(qū)，越來越多的垃圾分類督導(dǎo)員在這份平凡的工作中得到認(rèn)同感、獲得感、幸福感。來自禾盛社區(qū)禹州香檳城的督導(dǎo)員洪淑緣就樂在其中，她專門制作了一本“桶邊記錄臺(tái)賬”，按照“好、中、差”對(duì)住戶垃圾分類情況評(píng)定記錄，并隨時(shí)跟蹤宣傳督促；而康樂新村二期業(yè)委會(huì)主任蘇蓉暉“兼職”督導(dǎo)員，每天清晨雷打不動(dòng)在垃圾桶旁督導(dǎo)，用實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)了一批居民成為垃圾分類志愿者，讓綠色生活成為小區(qū)主旋律。

亮點(diǎn)點(diǎn)擊

率先行動(dòng)

2017年5月，湖里區(qū)率先全市全面鋪開垃圾分類工作。于2017年11月，開出全市第一張垃圾分類執(zhí)法《責(zé)令整改通知單》。

2018年6月，湖里區(qū)率先全市對(duì)垃圾分類督導(dǎo)員進(jìn)行筆試與面試相結(jié)合的業(yè)務(wù)考核，全方位提升督導(dǎo)員能力素質(zhì)。

效果顯著

湖里區(qū)垃圾日轉(zhuǎn)運(yùn)量從2017年5月的1200多噸減少到今年9月的1000多噸。廚余垃圾日收運(yùn)量從原來的10噸增至400噸，資源化成效位列全市首位；而進(jìn)入末端填埋、焚燒的垃圾從1200噸/日降至700噸/日。