企業(yè)行政審批將實(shí)施“證照分離”

明起在廈全面推行，首批包含106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)

海西晨報(bào)訊 (記者 彭怡郡 通訊員 劉啟國 邵碧蓉) 從11月10日起，廈門將在全市全面推行“證照分離”改革。首批包含106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)，將分別按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)四種方式，實(shí)施“證照分離”改革。

廈門市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“證照分離”改革主要是減少企業(yè)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后的行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)。除涉及國家安全、公共安全、生態(tài)安全和公眾健康等重大公共利益外，分類推進(jìn)行政審批制度改革，實(shí)現(xiàn)持“照”即可經(jīng)營，使審批更簡(jiǎn)，監(jiān)管更強(qiáng)，服務(wù)更優(yōu)。

據(jù)了解，改革后的106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)，分別按照直接取消審批2項(xiàng)、審批改為備案2項(xiàng)、實(shí)行告知承諾19項(xiàng)、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)83項(xiàng)，實(shí)施“證照分離”。對(duì)于直接取消審批、審批改備案事項(xiàng)，企業(yè)可不再辦理許可證；對(duì)于實(shí)行告知承諾的事項(xiàng)，只要當(dāng)事人承諾能夠符合審批條件即可獲得許可；對(duì)于優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)事項(xiàng)，突出對(duì)“準(zhǔn)入”環(huán)節(jié)的優(yōu)化審批服務(wù)，進(jìn)一步降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻和制度性交易成本。

此外，對(duì)備受關(guān)注的“小餐飲、小食雜、食品小作坊的經(jīng)營許可”，國務(wù)院未通知具體規(guī)定改革方式，由地方結(jié)合實(shí)際，從盡量方便群眾、有利于群眾就業(yè)的角度出發(fā)，堅(jiān)持保障安全、衛(wèi)生的原則，自主決定改革方式。市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該事項(xiàng)廈門對(duì)應(yīng)為“小餐飲登記”和“食品生產(chǎn)加工小作坊核準(zhǔn)”兩項(xiàng)。依據(jù)《福建省食品安全條例》設(shè)定改革方式，將分別實(shí)行審批改備案和優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)。

為保障改革統(tǒng)籌推進(jìn)，廈門還將結(jié)合當(dāng)前的“放管服”改革，統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”改革與“多證合一”、“壓縮企業(yè)開辦時(shí)間”、“證明事項(xiàng)清理”、“一企一證”等工作，形成改革整體合力；及時(shí)研究梳理106個(gè)事項(xiàng)涉及的地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，加快推進(jìn)相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的立、改、廢工作；做好“證照分離”改革宣傳和政策解讀工作，及時(shí)公布本部門許可事項(xiàng)調(diào)整后具體制度、辦事指南、工作流程，擴(kuò)大改革政策的知曉度和社會(huì)影響。

據(jù)了解，廈門自2014年啟動(dòng)商事制度改革以來，通過改“先證后照”為“先照后證”，實(shí)行主體資格與經(jīng)營資格相分離，降低了市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。按照廈門市人民政府辦公廳今年6月印發(fā)的《廈門市進(jìn)一步推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，廈門以福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)和廈門火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為試點(diǎn)區(qū)域，已對(duì)98個(gè)項(xiàng)目實(shí)施了“證照分離”改革。