集美：向形式主義官僚主義“開刀”

東南網11月15日訊（福建日報記者 林澤貴 蘇允嫻）“就因為公章形狀的方圓，難煞一對新人，看似小事的‘僵尸化’行為，卻大大降低了為民服務的質量，背后折射出我們一些部門和辦事窗口形式主義、官僚主義等積習仍然存在。”14日，談到全區當前正在開展的形式主義、官僚主義專項治理行動，廈門集美區紀委監委黨風政風監督室的工作人員感慨良多。

讓工作人員這般感慨的，緣于今年5月一對新人的遭遇。這對新人到集美區民政局婚姻登記處登記領取結婚證，卻因女方戶口簿內頁的戶口專用章是方形的而卡了殼，省內外來回折騰。在紀委監委介入、直查督辦后，集美區民政局主動道歉，并舉一反三、建章立制，開展窗口糾正形式主義、官僚主義等作風問題。6月，婚姻登記處干部潘某被集美區紀委誡勉談話，一名分管領導被給予批評教育。

細究這一事件的處理過程，集美區委和集美區紀委監委向形式主義官僚主義等突出問題精準“開刀”、整治干部作風問題的決心和氣魄躍然紙上。

靶向“痛點”，方能對癥下藥。今年以來，集美區堅持問題導向，高度重視形式主義、官僚主義專項治理，主動作為，精準量紀執紀。圍繞“文山會海”、檢查散濫、“為官不為”、項目脫離實際等形式主義官僚主義典型問題和具體表現形式，全區各級黨組織逐條深入自查自糾，對檢查發現的問題立行立改，切實改進文風、會風、作風，提速增效。

在整治“文山會海”上，集美區以控制文件數量、提高文件質量為抓手，精簡文件簡報、會議活動，切實改進文風、狠抓會風會紀。針對基層反映強烈的整治檢查散濫問題，分別組織黨群系統、政府系統的相關部門開展自查自糾，并由區效能督查辦牽頭在全區范圍內開展考核檢查清理工作，撤銷、合并或者轉變工作方式檢查55項，從13項考評項目中取消“民主評議政風行風”等2項考評項目。

在整治“為官不為”方面，則著重構建基層黨委日常監督、主管部門職能監督、紀檢監察機構在監督、黨組織全面監督的立體監管體系，結合全面從嚴治黨主體責任檢查、“項目推動年”活動等，落實中央八項規定精神“1+X”專項督查機制，加大明察暗訪、隨機抽查、專項檢查力度，先后組織開展明察暗訪7次，同時選取黨政領導干部、相關職能部門負責人，鎮（街）基層干部、企業人員等50余人組織問卷調查，共收集突出問題116條。

而為整治項目“脫離實際”問題，集美區還將基礎設施建設、環境整治等民生項目作為投資重點及方向，根據項目建設的輕重緩急和前期工作的實際開展情況，分期分批擬定投資計劃。同時，建立健全項目進展摸底跟蹤和匯總報告機制，采取“現場+會場”形式，現場核實施工情況與形象進度，避免項目“注水”包裝，虛報數據和進度。2018年，共策劃生成項目66個，對4個前期論證不夠充分的項目不予通過。

在各部門自查自糾的基礎上，集美區紀委及各派駐紀檢組還聚焦監督第一職責，深入調研排查，集中排查梳理出四個方面11個具體問題，協助并督促各級黨組織履行主體責任，對照問題清單，逐項整改并不斷鞏固整改成效。

不僅如此，集美區更是始終將形式主義、官僚主義專項治理與正在開展的民生幫扶領域和作風問題等專項治理相結合，與移風易俗、掃黑除惡等重要工作緊密聯系，還緊盯“關鍵少數”，強化問責追責，發揮案件的警示教育作用。據統計，今年以來，共對26名履責不力的領導干部進行問責，其中黨紀處分5人、誡勉談話9人，通報10人。僅今年9月查處的董任路10號4.3萬平方米嚴重違建問題，就對3個黨組織給予通報批評，對11名相關人員分別問責追責，引起熱議。同時，在全區范圍內對3起形式主義、官僚主義典型案例進行通報曝光，進一步釋放整治“為官不為”的強烈信號。

“形式主義和官僚主義根深蒂固，嚴重影響政令暢通，成為當前深化糾正‘四風’問題的重點。”集美區紀委監委黨風政風監督室負責人表示，接下來，集美區將繼續加強組織領導，制定并印發形式主義、官僚主義問題清單，督促各級黨組織對照整改，同時堅持“靶向治療”，精準施治。對在全區“項目推動年”、掃黑除惡專項斗爭以及區委巡察工作中，推諉應付、不履行或不正確履行職責的相關部門和黨員領導干部嚴肅問責追責，探索出臺改革創新容錯糾錯機制，激勵全區廣大干部新時代、新擔當、新作為。