廈門全力鏟除非法集資滋生土壤，構(gòu)筑區(qū)域金融安全防護網(wǎng)，共同營造防范打擊非法金融活動良好的社會氛圍。(記者 王火炎航拍器攝)

廈門日報訊（記者 魏嶺 宗滿意 通訊員 蘇晨 張華彬）為營造健康有序的金融環(huán)境，引導公眾自覺遠離和抵制非法集資，廈門各區(qū)通過多方聯(lián)動，積極建立市、區(qū)以及區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級聯(lián)動機制，強化協(xié)作配合、形成合力，在及時化解各種風險的同時，強化輿論宣傳和防范長效機制的建立，全力鏟除非法集資滋生土壤，構(gòu)筑區(qū)域金融安全防護網(wǎng)，共同營造了防范打擊非法金融活動良好的社會氛圍。

全面排查

及時整治化解風險

今年以來，市區(qū)兩級聯(lián)動開展常態(tài)化風險排查和專項現(xiàn)場檢查工作，全面排查問題企業(yè)，及時發(fā)現(xiàn)并化解風險。截至目前，市區(qū)兩級累計投入6100余人次，排查機構(gòu)5853家次，開展專項現(xiàn)場檢查247家次。在防范金融風險中，廈門堅持用好互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)技術手段，“以網(wǎng)治網(wǎng)”，持續(xù)推動廈門市金融風險防控預警平臺升級完善。相關部門將線下排查出的存在風險隱患的企業(yè)名單納入信息庫，結(jié)合線上輿情信息，經(jīng)綜合研判后有效預警。

強化宣傳

提高公眾防范意識

各區(qū)積極開展防范金融風險、遠離非法集資宣傳，形成了群眾積極參與的濃厚氛圍。今年以來，各區(qū)各行業(yè)監(jiān)管部門通過發(fā)放宣傳手冊和利用微信、微博發(fā)布等多種形式開展宣傳，進一步提升人民群眾風險識別和防范意識。截至目前，廈門共組織大型宣講活動313場次，“六進”集中宣講活動1060場次，參與群眾達36萬人次。

多管齊下

建立防風險長效機制

防范非法集資，引導群眾遠離投資陷阱是一項長期的工作，防風險長效機制的建立顯得至關重要。為此，在市委、市政府統(tǒng)一領導下，廈門成立由分管市領導掛帥專項工作領導小組，明確牽頭機構(gòu)和專職人員，配備第三方專業(yè)機構(gòu)力量，進一步夯實基層隊伍建設。同時，廈門不斷完善省、市、區(qū)多級聯(lián)動工作機制，確保各項工作舉措落實到位,有效落實區(qū)域內(nèi)監(jiān)管責任，消除監(jiān)管真空，防范金融風險。

經(jīng)驗做法

思明區(qū)

認真組織排查

集中整治商務樓宇

思明區(qū)積極配合市金融辦做好金融領域監(jiān)管工作，印發(fā)專項排查活動實施方案，聘請律師事務所和會計師事務所，聯(lián)合區(qū)公安分局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、相關街道，對包括但不限于市里下達的風險企業(yè)開展現(xiàn)場檢查，對重點風險企業(yè)開展聯(lián)合約談，提前介入、及時化解風險。今年以來已累計現(xiàn)場檢查企業(yè)超260家，引導111家機構(gòu)主動退出“網(wǎng)絡借貸”。

為了有效遏制非法集資行為，全區(qū)金融風險防范和處置工作領導小組各成員單位積極行動，廣泛宣傳，已基本實現(xiàn)商務樓宇、社區(qū)、學校防范金融風險宣傳全覆蓋。同時，突出重點，強化類金融機構(gòu)集中的商務樓宇等重點區(qū)域風險提示密度，先后舉辦商務樓宇物業(yè)防范和處置金融風險培訓會、全區(qū)金融工作專題會和防范非法集資培訓班以及面向一線工作人員開展金融風險企業(yè)現(xiàn)場檢查工作專項培訓等，邀請公安部門和專業(yè)機構(gòu)進行講解，提高一線工作人員的鑒別能力，加強老年人、學生、困難家庭等風險防范意識差、承受能力弱的重點人群宣傳教育工作。

湖里區(qū)

多方聯(lián)動

開展集中宣傳活動

5月26日下午，市金融辦、市公安局、市市場監(jiān)督管理局和湖里區(qū)人民政府、湖里區(qū)財政局等部門，在湖里區(qū)建發(fā)灣悅城聯(lián)合舉辦“遠離非法集資·構(gòu)建平安廈門”——防范非法集資宣傳月暨“5·15”打擊防范經(jīng)濟犯罪宣傳日活動，現(xiàn)場吸引了近千名群眾參與。此次宣傳重點加強對老年人、大學生等風險防范意識差、承受能力弱的群體和低保、殘疾人員等弱勢群體的宣傳，加強舉報獎勵政策宣傳，鼓勵群眾提供非法集資舉報線索。同時加強政策和法制宣傳，防止有關法律法規(guī)和政策措施被曲解和誤讀。

集美區(qū)

守護象牙塔

積極預防非法校園網(wǎng)貸

為了給廣大學子普及正確的金融知識，集美區(qū)處非辦聯(lián)合區(qū)檢察院、文教區(qū)管委會在集美大學、工商旅游學校等九所院校開展了“向非法校園貸說不”巡講活動。其中，集美大學誠毅學院法律踐行社的“小戲精們”表演了一場精彩的法律情景劇《裸貸風云》，演繹一名貧困家庭出身的20歲女大學生為了購買iPhone手機，一步步走入非法校園貸深淵的過程，讓同學們直觀地感受了非法校園貸暴力討債的危害。最后，集美大學、華僑大學、廈門理工學院等12所高校的學生代表齊聲倡議“防范抵御非法校園貸風險，弘揚青春正能量”。

海滄區(qū)

加強組織領導

建立綜合處置機制

為開展好防范和處置非法集資工作，海滄區(qū)專門成立海滄區(qū)防范和處置非法集資工作領導小組，加強組織領導和工作協(xié)調(diào)，持續(xù)探索建立金融辦、公安、法院、市場監(jiān)管局和街道等多部門聯(lián)動的綜合處置機制。針對轄區(qū)某電子商務企業(yè)涉嫌非法集資案件，相關職能部門共同開展處置工作，多次前往該企業(yè)實際經(jīng)營地開展實地聯(lián)合檢查，并分別采取約談勸導、警示教育等措施積極化解風險。針對該企業(yè)業(yè)務模式復雜，開展業(yè)務隱蔽等特點，各部門多次召開聯(lián)合會議，研判案件性質(zhì)，探討處置措施。在各部門的共同努力下，該案件已得到較為妥善處置。

同安區(qū)

強化預警防范

強化多方聯(lián)動整治

按照《同安區(qū)防范和處置非法集資工作方案的通知》有關要求，同安區(qū)針對摸排出的各重點項目第一時間啟動處非預警機制，通過落實工作專班制、聯(lián)合調(diào)查實地走訪、專題部署、及時上報等措施，確保涉眾型金融風險防范和處置工作有序開展。同時從互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)驗收及備案、定期排查等方面，建立并完善同安區(qū)互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)監(jiān)管長效機制，切實做到風險“早發(fā)現(xiàn)、早預警、早介入、早化解”，進一步加強同安區(qū)互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)監(jiān)管。

同安區(qū)還建立區(qū)、鎮(zhèn)兩級以及市、區(qū)兩級聯(lián)動機制，強化上下聯(lián)動、形成合力，共同構(gòu)筑區(qū)域金融安全防護網(wǎng)，共同營造防范打擊非法金融活動良好的社會氛圍。今年已累計通報了6個投資平臺預警信息，并牽頭部署區(qū)處非辦成員單位做好風險處置和信息上報等工作。

翔安區(qū)

細化排查工作

妥善化解風險隱患

今年以來，翔安區(qū)按照“宣教為主、預警到位、及時化解、妥善處置”的原則積極做好轄區(qū)金融風險防控工作。翔安區(qū)全面梳理注冊在翔安以及注冊在自貿(mào)試驗區(qū)屬于翔安監(jiān)管的類金融企業(yè)名單，采取電話溝通、現(xiàn)場檢查等方式了解企業(yè)經(jīng)營狀況，并按企業(yè)風險類別建立臺賬。同時，對利用網(wǎng)絡媒體、戶外廣告、傳單及手機短信等方式發(fā)布傳播的涉嫌非法集資廣告資訊信息進行認真的排查和清理，對利用沿街店鋪、商務樓宇、居民住宅區(qū)進行摸排，及時將發(fā)現(xiàn)的問題移交責任部門處理，一旦發(fā)現(xiàn)風險案件相關線索，及時介入處理，妥善化解各類風險隱患。