打造新時代全面深化改革新高地

廈門自貿(mào)片區(qū)累計自主創(chuàng)新滾動推出361項政策措施，帶動全市經(jīng)濟社會發(fā)展

廈門日報訊(記者 崔昊)五年來，上海自貿(mào)試驗區(qū)掀起的全面深化改革巨浪，正在不斷改變著中國的面貌。而在我國東南沿海的一隅——廈門，從經(jīng)濟特區(qū)到自貿(mào)試驗區(qū)，這座有著獨特改革基因的城市，在自貿(mào)試驗區(qū)的改革“雁陣”中舞動羽翼，敢擔(dān)歷史使命，勇立時代潮頭，成為新一輪改革開放的先鋒隊。

爭當(dāng)“改革的掘進機、開放的破冰船”，是廈門義不容辭的責(zé)任和使命。2015年4月21日，廈門自貿(mào)片區(qū)掛牌成立。三年多來，市委市政府把自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)作為廈門全面深化改革、加快推進發(fā)展的難得機遇，以全市之力建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)，并以自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新深化改革，帶動全市經(jīng)濟社會發(fā)展。

在投資便利化、貿(mào)易便利化、“一帶一路”互聯(lián)互通、對臺先行先試、法治化環(huán)境、事中事后監(jiān)管等領(lǐng)域，片區(qū)累計推出361項政策措施，其中全國首創(chuàng)52項，復(fù)制推廣全市263項。“一照一碼”、國際貿(mào)易“單一窗口”、關(guān)檢“一站式”查驗平臺+監(jiān)管互認、海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地等一批改革典型經(jīng)驗在全國復(fù)制推廣或?qū)W習(xí)借鑒。

建立與國際投資貿(mào)易規(guī)則相適應(yīng)的新體制，打造國際一流營商環(huán)境，是城市發(fā)展重要的軟實力。當(dāng)前，廈門以自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)作為打造國際一流營商環(huán)境的突破口，參照世界銀行營商環(huán)境評價指標(biāo)體系，建立具有自身特色的營商環(huán)境評價指標(biāo)體系。經(jīng)第三方評估，廈門營商環(huán)境排名從全球第61位(2014年)步步躍升至第38位(2017年)。在今年8月份國家發(fā)改委的營商環(huán)境評估中，廈門位居全國第二。

改革是城市發(fā)展的不竭動力。今年以來，廈門自貿(mào)片區(qū)在全面貫徹落實進一步深化改革開放工作獲得諸多重大關(guān)鍵政策的突破，相繼入選了國家文化出口基地、跨境電商綜合試驗區(qū)試點城市、全國供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點城市、外商投資企業(yè)資本金結(jié)匯支付便利化試點等，并獲批在廈門自貿(mào)片區(qū)開展保稅維修(1371)試點業(yè)務(wù)適用退稅政策，開展來自臺灣、東南亞等地集裝箱貨物過境運輸業(yè)務(wù)等。

在制度創(chuàng)新紅利引領(lǐng)下，2018年1-10月，廈門片區(qū)新增企業(yè)8940家、注冊資本879億元；其中，新增外資445家、注冊資本235.8億元、合同利用外資200.7億元，合同利用外資占全市近一半。片區(qū)進出口總額占全市進出口的近三分之一，以占全市四十分之一面積創(chuàng)造了全市十分之一的GDP。

自貿(mào)試驗區(qū)是國家的試驗田，不是地方的自留地；是制度創(chuàng)新的高地，不是優(yōu)惠政策的洼地；是“種苗圃”，不是“栽盆景”；是“首創(chuàng)性”的探索，不是簡單優(yōu)化程序。如今，先行者的探索步履鏗鏘堅定，廈門自貿(mào)片區(qū)這塊43.78平方公里的“苗圃”，正進一步凝聚改革力量，播撒制度創(chuàng)新的“良種”，為改革開放探索新路徑、積累新經(jīng)驗，推動全面深化改革邁向新高度。