夯實責任

勇挑執法重擔

今年支隊出動近3萬人次開展本地執法，同時還派出24批70人次參加跨省執法

“藍天保衛戰”“清廢行動2018”“清水藍天”專項行動、“三合一督查行動”以及輕微污染天氣應急響應……探尋市環境執法支隊的工作軌跡，細心的人會發現，這一場場執法攻堅戰，任務安排十分緊湊，執法工作十分繁重。

近百人的隊伍，如何能擔起如此重任？全因信仰的力量。一直以來，廈門環保部門注重黨建工作的引領帶動，不斷夯實生態環保責任，持續健全執法工作機制，努力把這支隊伍打造成“政治強、本領高、作風硬、敢擔當，特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻”的生態環境保護“鐵軍”。

近年來，市環境執法支隊持續在“責任”二字上下功夫，創新推出了執法責任模塊化的全覆蓋執法體系，從執法空間、執法對象、執法規范入手，劃好“責任田”，切實構建起“任務具體、目標明確、職責清晰”的立體化執法監管格局。這種利用模塊層層分解執法責任的體系，不僅強化了全員的履職意識，也確保了急難險重任務到來時，各層級負責人能迅速研判、精準調度，從容有效地開展各項執法工作。今年以來，支隊共出動近3萬人次開展本地執法，全員夜以繼日地奮戰在執法第一線。與此同時，支隊還派出24批70人次參加跨省執法，展現出過硬專業素質和良好工作作風，贏得了廣泛認可。

執法責任層層夯實，執法機制更是不斷完善提升。目前，支隊已建立起重大事項集體討論決策、案件集中審查以及案件查處分離等15項立體化執法制度。這些執法工作制度的建立，從任務派遣、立案調查、案件審核、卷宗建立、信息公開等執法工作的關節要點入手，構建科學嚴明的執法鏈條，進一步強化執法規范。支隊還定期結合執法大練兵等實際工作開展專項推進會，相關負責人及時優化統籌安排，化解執法工作矛盾，破解執法業務中的疑難雜癥，大大提升了全員的業務素質和執法效率。

堅定信念

打造高素質環保隊伍

支隊堅持把思想政治建設擺在首位，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，同時造就了一批又一批先進模范

近年來，隨著經濟社會的飛躍發展，污染源的數量、密度和能耗規模也日益增大，環境執法也從以往單一的工業源逐漸拓展到整個生態源。與此同時，公眾對環境利益訴求和關注度也越來越高，信訪投訴多，處置的工作量大。而新環保法實施后，階段性攻堅任務也日趨頻繁，高強度快節奏的執法工作已經成為常態。執法力量不足與任務繁重的矛盾日益突出，環境執法工作面臨越來越多新的挑戰。

在困難面前，市環境執法支隊全體隊員沒人退縮，也沒有人喊苦喊累，他們始終堅定為民服務的信念，永葆朝氣與活力。這樣的堅定和執著，源于崇高的理想信念和優良的工作作風。近年來，支隊堅持把思想政治建設擺在首位，注重發揮黨建引領的作用，深入推進“兩學一做”學習教育的常態化制度化，嚴格落實“三會一課”制度，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用。

不僅如此，支隊還始終把堅定理想信念、樹立正確的人生價值觀作為隊伍建設的根本，抓好思想政治教育，不斷強化黨的宗旨意識，強化職業道德教育，引導大家愛崗敬業、忠于職守、遵紀守法、廉潔自律。

此外，支隊還積極組織各種集體活動，如義務植樹、義務獻血、結對子幫扶等志愿服務行動，又如全員軍訓等隊伍教育活動，引導全體隊員形成恪守紀律的意識，發揚吃苦耐勞、團結協作、不畏艱難險阻的精神，營造出風清氣正和干事創業的良好氛圍。這樣的氛圍造就了一批又一批環境執法的先進模范，先后涌現了“全國環保先進工作者”、全省“三八紅旗手”“五一勞動獎章”獲得者的傅冰潔，“全國環境執法大練兵先進個人”“廈門最美生態環保建設者”的朱孝勇等先進典型。

不斷創新

提升執法監管水平

編制印發環境執法“四個一”配套工作手冊，標準統一、流程規范，如今的聯合執法行動減少了20%的執法環節，縮短了8%的工作時間

下企業時，每個生產環節要對應檢查哪些重點，該詢問哪些問題，才算檢查到位；聯合執法時，案件移送程序要落實哪些規范，數據文件怎樣分類整理，才能保證移交對接無誤……在執法行動中，每一步操作規范是否落實到位，都關乎執法工作的質量和效果，影響著環保決策的制定和實施。近年來，市環境執法支隊不斷創新工作思路，從“查什么、怎么查、查后怎么辦”三個環節入手，切實優化執法模式，創新執法手段，執法規范化、科學化水平不斷提高。

在對以往典型執法案例進行梳理研究后，支隊參照相關法律法規的要求，進一步明確了各執法環節的要點和標準，并形成了一套操作性強、規范度高的執法流程模板。經過專門的編制印發，環境執法“四個一”配套工作手冊(“一套工作制度、一套工作流程圖、一套表單模板、一套廉政風險防控圖”)成了執法隊員人手一本的“寶典”，切實做到標準統一、流程規范。而且，對執法規范的嚴要求并沒有降低工作效率，經過簡化提升，如今的聯合執法行動反而減少了20%的執法環節，縮短了8%的工作時間，更有效破解了以往因協調不暢而導致的問題。

優化模式、規范流程，切實提升了執法的準確性和時效性，而創新手段、強化科技運用，更為環境執法監管注入了全新的動力。近年來，支隊共申請210萬元經費投入購置新型環境監察執法設備。每2名執法人員就配備1臺可以實時連接智能終端的平板電腦，為實現執法全過程留證、執法數據實時分享以及執法疑難在線咨詢提供了強有力的技術支撐。同時，支隊還運用無人機開展執法監測，不斷延伸執法觸角，讓污染源無處遁形。

在嚴格執法的同時，支隊還組織開展生態環保宣傳進社區、進校園、進企業等活動，執法人員深入問題多、矛盾多的地方，傾聽民意，摸清民情，排解民憂。近年來，為了幫助企業解決難題，支隊共組織3批次應急培訓，為企業培訓近400人次，到企業發放了近3萬冊宣傳手冊，普及環保法律法規，現場座談解疑釋惑。

通過這些創新的執法手段，市環境執法支隊不斷拓展執法服務的內容，深化服務內涵，構建起覆蓋面更廣的執法監管體系，為高顏值的生態花園之城撐起了一張綠色的防護網，為實現高質量發展保駕護航。