環(huán)保執(zhí)法人員正在準備開展應(yīng)急演練。(圖/市環(huán)保局提供)

　　環(huán)保執(zhí)法人員對某工業(yè)企業(yè)的排污情況進行核查。

　　環(huán)保部門組織開展環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急演練。

廈門日報訊(記者 黃璜 通訊員 陳堃)近日，廈門市環(huán)境執(zhí)法支隊因在全國環(huán)境執(zhí)法大練兵中表現(xiàn)突出，被上級授予集體三等功。這樣的榮譽實至名歸。因為，這是一支特別能吃苦的隊伍——為了排查出非法排污口，他們鉆進悶熱潮濕的下水道，一待就是一上午；為了檢查廢氣處理設(shè)施運行情況，他們爬上數(shù)十米高的塔臺，在炎炎烈日下一站又是好幾個小時。對生態(tài)環(huán)保的高度責任感和使命感，造就了這支特別有擔當?shù)摹碍h(huán)保鐵軍”。

面對日益繁重的生態(tài)環(huán)境保護任務(wù)，盡管人手不足，他們卻能在出色完成本地執(zhí)法任務(wù)的同時，馳援千里之外，參加藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重點區(qū)域強化督查和其他專項督查，贏得了上級的高度肯定和被督查地市的充分認可。

堅定信念、敢于擔當、勇于創(chuàng)新、善于突破，是他們打贏一場又一場污染防治攻堅戰(zhàn)的力量之源。在日復一日的戰(zhàn)斗中，他們不斷學習提升，堅持負重前行，用扎實的業(yè)務(wù)知識和過硬的專業(yè)技能，交出令人滿意的答卷，守護著廈門這座高顏值的生態(tài)花園之城。

夯實責任

勇挑執(zhí)法重擔

今年支隊出動近3萬人次開展本地執(zhí)法，同時還派出24批70人次參加跨省執(zhí)法

“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”“清廢行動2018”“清水藍天”專項行動、“三合一督查行動”以及輕微污染天氣應(yīng)急響應(yīng)……探尋市環(huán)境執(zhí)法支隊的工作軌跡，細心的人會發(fā)現(xiàn)，這一場場執(zhí)法攻堅戰(zhàn)，任務(wù)安排十分緊湊，執(zhí)法工作十分繁重。

近百人的隊伍，如何能擔起如此重任？全因信仰的力量。一直以來，廈門環(huán)保部門注重黨建工作的引領(lǐng)帶動，不斷夯實生態(tài)環(huán)保責任，持續(xù)健全執(zhí)法工作機制，努力把這支隊伍打造成“政治強、本領(lǐng)高、作風硬、敢擔當，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻”的生態(tài)環(huán)境保護“鐵軍”。

近年來，市環(huán)境執(zhí)法支隊持續(xù)在“責任”二字上下功夫，創(chuàng)新推出了執(zhí)法責任模塊化的全覆蓋執(zhí)法體系，從執(zhí)法空間、執(zhí)法對象、執(zhí)法規(guī)范入手，劃好“責任田”，切實構(gòu)建起“任務(wù)具體、目標明確、職責清晰”的立體化執(zhí)法監(jiān)管格局。這種利用模塊層層分解執(zhí)法責任的體系，不僅強化了全員的履職意識，也確保了急難險重任務(wù)到來時，各層級負責人能迅速研判、精準調(diào)度，從容有效地開展各項執(zhí)法工作。今年以來，支隊共出動近3萬人次開展本地執(zhí)法，全員夜以繼日地奮戰(zhàn)在執(zhí)法第一線。與此同時，支隊還派出24批70人次參加跨省執(zhí)法，展現(xiàn)出過硬專業(yè)素質(zhì)和良好工作作風，贏得了廣泛認可。

執(zhí)法責任層層夯實，執(zhí)法機制更是不斷完善提升。目前，支隊已建立起重大事項集體討論決策、案件集中審查以及案件查處分離等15項立體化執(zhí)法制度。這些執(zhí)法工作制度的建立，從任務(wù)派遣、立案調(diào)查、案件審核、卷宗建立、信息公開等執(zhí)法工作的關(guān)節(jié)要點入手，構(gòu)建科學嚴明的執(zhí)法鏈條，進一步強化執(zhí)法規(guī)范。支隊還定期結(jié)合執(zhí)法大練兵等實際工作開展專項推進會，相關(guān)負責人及時優(yōu)化統(tǒng)籌安排，化解執(zhí)法工作矛盾，破解執(zhí)法業(yè)務(wù)中的疑難雜癥，大大提升了全員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法效率。

堅定信念

打造高素質(zhì)環(huán)保隊伍

支隊堅持把思想政治建設(shè)擺在首位，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，同時造就了一批又一批先進模范

近年來，隨著經(jīng)濟社會的飛躍發(fā)展，污染源的數(shù)量、密度和能耗規(guī)模也日益增大，環(huán)境執(zhí)法也從以往單一的工業(yè)源逐漸拓展到整個生態(tài)源。與此同時，公眾對環(huán)境利益訴求和關(guān)注度也越來越高，信訪投訴多，處置的工作量大。而新環(huán)保法實施后，階段性攻堅任務(wù)也日趨頻繁，高強度快節(jié)奏的執(zhí)法工作已經(jīng)成為常態(tài)。執(zhí)法力量不足與任務(wù)繁重的矛盾日益突出，環(huán)境執(zhí)法工作面臨越來越多新的挑戰(zhàn)。

在困難面前，市環(huán)境執(zhí)法支隊全體隊員沒人退縮，也沒有人喊苦喊累，他們始終堅定為民服務(wù)的信念，永葆朝氣與活力。這樣的堅定和執(zhí)著，源于崇高的理想信念和優(yōu)良的工作作風。近年來，支隊堅持把思想政治建設(shè)擺在首位，注重發(fā)揮黨建引領(lǐng)的作用，深入推進“兩學一做”學習教育的常態(tài)化制度化，嚴格落實“三會一課”制度，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

不僅如此，支隊還始終把堅定理想信念、樹立正確的人生價值觀作為隊伍建設(shè)的根本，抓好思想政治教育，不斷強化黨的宗旨意識，強化職業(yè)道德教育，引導大家愛崗敬業(yè)、忠于職守、遵紀守法、廉潔自律。

此外，支隊還積極組織各種集體活動，如義務(wù)植樹、義務(wù)獻血、結(jié)對子幫扶等志愿服務(wù)行動，又如全員軍訓等隊伍教育活動，引導全體隊員形成恪守紀律的意識，發(fā)揚吃苦耐勞、團結(jié)協(xié)作、不畏艱難險阻的精神，營造出風清氣正和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。這樣的氛圍造就了一批又一批環(huán)境執(zhí)法的先進模范，先后涌現(xiàn)了“全國環(huán)保先進工作者”、全省“三八紅旗手”“五一勞動獎?wù)隆鲍@得者的傅冰潔，“全國環(huán)境執(zhí)法大練兵先進個人”“廈門最美生態(tài)環(huán)保建設(shè)者”的朱孝勇等先進典型。

不斷創(chuàng)新

提升執(zhí)法監(jiān)管水平

編制印發(fā)環(huán)境執(zhí)法“四個一”配套工作手冊，標準統(tǒng)一、流程規(guī)范，如今的聯(lián)合執(zhí)法行動減少了20%的執(zhí)法環(huán)節(jié)，縮短了8%的工作時間

下企業(yè)時，每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)要對應(yīng)檢查哪些重點，該詢問哪些問題，才算檢查到位；聯(lián)合執(zhí)法時，案件移送程序要落實哪些規(guī)范，數(shù)據(jù)文件怎樣分類整理，才能保證移交對接無誤……在執(zhí)法行動中，每一步操作規(guī)范是否落實到位，都關(guān)乎執(zhí)法工作的質(zhì)量和效果，影響著環(huán)保決策的制定和實施。近年來，市環(huán)境執(zhí)法支隊不斷創(chuàng)新工作思路，從“查什么、怎么查、查后怎么辦”三個環(huán)節(jié)入手，切實優(yōu)化執(zhí)法模式，創(chuàng)新執(zhí)法手段，執(zhí)法規(guī)范化、科學化水平不斷提高。

在對以往典型執(zhí)法案例進行梳理研究后，支隊參照相關(guān)法律法規(guī)的要求，進一步明確了各執(zhí)法環(huán)節(jié)的要點和標準，并形成了一套操作性強、規(guī)范度高的執(zhí)法流程模板。經(jīng)過專門的編制印發(fā)，環(huán)境執(zhí)法“四個一”配套工作手冊(“一套工作制度、一套工作流程圖、一套表單模板、一套廉政風險防控圖”)成了執(zhí)法隊員人手一本的“寶典”，切實做到標準統(tǒng)一、流程規(guī)范。而且，對執(zhí)法規(guī)范的嚴要求并沒有降低工作效率，經(jīng)過簡化提升，如今的聯(lián)合執(zhí)法行動反而減少了20%的執(zhí)法環(huán)節(jié)，縮短了8%的工作時間，更有效破解了以往因協(xié)調(diào)不暢而導致的問題。

優(yōu)化模式、規(guī)范流程，切實提升了執(zhí)法的準確性和時效性，而創(chuàng)新手段、強化科技運用，更為環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管注入了全新的動力。近年來，支隊共申請210萬元經(jīng)費投入購置新型環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法設(shè)備。每2名執(zhí)法人員就配備1臺可以實時連接智能終端的平板電腦，為實現(xiàn)執(zhí)法全過程留證、執(zhí)法數(shù)據(jù)實時分享以及執(zhí)法疑難在線咨詢提供了強有力的技術(shù)支撐。同時，支隊還運用無人機開展執(zhí)法監(jiān)測，不斷延伸執(zhí)法觸角，讓污染源無處遁形。

在嚴格執(zhí)法的同時，支隊還組織開展生態(tài)環(huán)保宣傳進社區(qū)、進校園、進企業(yè)等活動，執(zhí)法人員深入問題多、矛盾多的地方，傾聽民意，摸清民情，排解民憂。近年來，為了幫助企業(yè)解決難題，支隊共組織3批次應(yīng)急培訓，為企業(yè)培訓近400人次，到企業(yè)發(fā)放了近3萬冊宣傳手冊，普及環(huán)保法律法規(guī)，現(xiàn)場座談解疑釋惑。

通過這些創(chuàng)新的執(zhí)法手段，市環(huán)境執(zhí)法支隊不斷拓展執(zhí)法服務(wù)的內(nèi)容，深化服務(wù)內(nèi)涵，構(gòu)建起覆蓋面更廣的執(zhí)法監(jiān)管體系，為高顏值的生態(tài)花園之城撐起了一張綠色的防護網(wǎng)，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。