廈門殿前街道高殿社區黨委深化黨風廉政建設，規范“三資”管理

守護居民“錢袋子”提升群眾獲得感

東南網11月27日訊（福建日報記者 廖麗萍 尤芳芳 王建斌）地處進出廈門島的咽喉要地，轄區面積6平方公里、人口近17萬人的殿前街道高殿社區，是廈門島內最大的社區。近年來，社區集體經濟得到飛速發展，2017年高殿社區的集體年收入達1.19億元。

社區快速“富起來”的背后，是殿前街道加強和規范村改居社區“三資”監管，深化黨風廉政建設“最后一公里”的引領和護航。

近年來，廈門市湖里區殿前街道把村改居社區“三資”管理工作列入社區黨風廉政建設的重要內容，不斷推進和深化，層層壓實主體責任。同時，把查處損害群眾切身利益行為作為重點工作，認真落實以查處促進工作規范管理，有力推動集體“三資”管理工作制度化、規范化、信息化、公開化，通過守好居民的“錢袋子”，切切實實增強群眾的獲得感。

管得住　

班子引領，強化監督

能夠成為遠近聞名的“億元村”，而且把這龐大的資產賬目管理得井井有條，高殿社區靠的是一支有擔當的領導班子和一整套完善的監督機制。

“要把集體‘三資’管理好，首先得有一顆公心?！备叩钌鐓^黨委書記陳仁忠說，明確了擔任社區兩委是服務居民而不是掙錢，工作才能純粹，“在這個基礎上建章立制，定規矩必不可少”。

在他看來，“三資”中集體資產和資金實實在在看得見，居民們監督起來一目了然，然而集體資源沒有實體，管理起來有難度。為此，在集體經濟發展之初，社區黨委就與社區班子成員約法三章，即所有兩委成員不拿一塊地皮、不包一項工程、不賣一塊建材，如果做不到，就立即辭職。通過制度約束，筑起自我監督的第一道“圍墻”。

由于約法在前，至今未發現社區兩委成員私自參與投建任何一塊土地或一個項目，社區的建設用地及經濟發展項目全部由社區集體和全體居民收益。目前社區總資產已達到6.013億元，居組兩級共有廠房面積為341447.77平方米。

不僅如此，社區班子成員還主動接受監督。社區大小事務從討論到決策，紀委都全程參與，并且充分發揮社區居務監督委員會的作用，鼓勵和引導居民對社區“三資”管理情況進行全程、全方位監督。社區重大事項的決策，嚴格遵循社區黨組織提議、社區兩委會商議、黨員大會審議、居民代表大會或居民會議表決的流程。

事實上，殿前街道早已建立起了自上而下的一整套全面立體的監督機制。街道相繼出臺了《殿前街道村改居社區集體資產及財務管理指導意見》《關于加強社區居務監督委員會工作規范化建設的指導意見》《殿前街道社區事務聽評會試行辦法》等相關工作制度。