樹立典型　助推改革工作

2000年6月，順應(yīng)著公證體制改革的春風(fēng)，全國首輪合作制試點公證機(jī)構(gòu)之一——廈門市鷺江公證處成立。經(jīng)過18年的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)已發(fā)展成為我省規(guī)模最大的公證機(jī)構(gòu)，形成集公證處、法信公證云公司、廈大法信研究中心在內(nèi)的產(chǎn)學(xué)研“三位一體”發(fā)展格局和傳統(tǒng)公證業(yè)務(wù)、公證信息化及司法輔助“三駕馬車”并駕齊驅(qū)的業(yè)務(wù)布局。

在近年來國家大力推動“互聯(lián)網(wǎng)”行動計劃和構(gòu)建完善的多元化解糾紛機(jī)制背景下，鷺江公證處積極適應(yīng)形勢的變化，打造了多個全國首創(chuàng)性工作：與廈門兩級法院攜手，開展訴訟與公證協(xié)同創(chuàng)新探索實踐，通過承接調(diào)解、送達(dá)、調(diào)查、保全、執(zhí)行等法院司法輔助事務(wù)及參與“智慧法院”建設(shè)工作，助力解決法院“案多人少”問題，為社會治安綜合治理提供了新路徑，被譽(yù)為司法改革的“廈門模式”；搭建“公證云平臺”，在為公證行業(yè)插上信息化翅膀的同時，也將便捷、高效的公證服務(wù)零距離推送到社會大眾跟前，讓“足不出戶，公證到家”由夢想變?yōu)榱爽F(xiàn)實；創(chuàng)建“中國知識產(chǎn)權(quán)公證服務(wù)平臺”，并將國內(nèi)首個“公證區(qū)塊鏈”法律服務(wù)創(chuàng)新——知識產(chǎn)權(quán)原創(chuàng)保護(hù)公證區(qū)塊鏈應(yīng)用其中，解決網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)地域屏蔽、多點同時取證的國際性難題，實現(xiàn)對知識產(chǎn)權(quán)的全程服務(wù)，真正為網(wǎng)絡(luò)時代知識產(chǎn)權(quán)提供“貼身保鏢”。

2017年8月，廈門市被省司法廳確定為擴(kuò)大合作制公證機(jī)構(gòu)試點的地區(qū)，廈門市主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，廈門市開元公證處于今年3月正式掛牌執(zhí)業(yè)，標(biāo)志著廈門市公證工作改革全面進(jìn)入提速超車階段，為全市公證法律服務(wù)行業(yè)注入全新的活力。

優(yōu)化機(jī)制　實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展

改革的路，從來都不是平坦的，廈門公證體制改革的過程亦是如此。此前，因部分業(yè)務(wù)骨干參與發(fā)起創(chuàng)辦新合作制公證處，作為事業(yè)體制公證機(jī)構(gòu)的廈門市公證處一度出現(xiàn)業(yè)務(wù)下滑、人心浮動隊伍不穩(wěn)等問題。廈門市審時度勢、果斷決策，一手抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，一手抓公證業(yè)務(wù)創(chuàng)新拓展，迅速化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，推動公證員人均辦證數(shù)、業(yè)務(wù)收費(fèi)數(shù)實現(xiàn)雙增長,事業(yè)體制公證機(jī)構(gòu)煥發(fā)出創(chuàng)新發(fā)展的勃勃生機(jī)。

為保證區(qū)屬公證機(jī)構(gòu)積極跟進(jìn)、聯(lián)動發(fā)展，廈門市強(qiáng)力推進(jìn)市屬公證機(jī)構(gòu)改革，帶動各區(qū)跟進(jìn)開展公證機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新。其中，作為特區(qū)發(fā)祥地的湖里區(qū)更是走前頭、當(dāng)示范，區(qū)委書記主持召開會議，專題研究區(qū)公證體制改革機(jī)制創(chuàng)新工作，制定《關(guān)于加快推進(jìn)湖里區(qū)公證處改革的實施方案》，成立由區(qū)委政法委書記擔(dān)任組長的改革領(lǐng)導(dǎo)小組，通過創(chuàng)新人事管理制度、財務(wù)管理制度以及分配激勵制度全面推進(jìn)區(qū)公證處改革創(chuàng)新。

目前，廈門市公證機(jī)構(gòu)從7家增加到8家，全市公證從業(yè)人員由253人增加到342人，執(zhí)業(yè)公證員由86人發(fā)展到93人。8家公證機(jī)構(gòu)除2家合作制外，其余6家全部劃入公益二類事業(yè)單位，落實獨(dú)立法人地位，實現(xiàn)人、財、物和管理充分自主全面實行績效工資分配制度；有4家機(jī)構(gòu)創(chuàng)新編制管理，招收非編人員實行備案制；有3家機(jī)構(gòu)不實行收支兩條線，基本實行了企業(yè)化財務(wù)管理。