擔當辦案“外腦” 首批公益訴訟專家輔助人獲聘

市檢察院率先全省推出該創新制度，首批聘任33位輔助人

昨日上午召開廈門市檢察機關公益訴訟專家輔助人聘任大會。

與會人員認真閱讀材料。

廈門日報訊（文/記者 江海蘋 通訊員 陳松樹 圖/市檢察院 提供）昨日上午，市檢察院聘任33位具備各類相關領域專業知識或技能的專家成為市檢察院首批公益訴訟專家輔助人。

據悉，此次聘請的公益訴訟專家輔助人，涵蓋了環境保護、生態資源、食品藥品安全、國有財產保護、土地使用與管理等專業領域，其中很多專家是所在行業的領軍人物和中堅力量，有著豐富的實踐經驗和豐碩的理論研究成果。作為檢察機關聘任的專家輔助人，他們將在相關案件辦理中擔當“外腦”角色，發揮專業特長和優勢，在公益訴訟案件中為檢察機關答疑解惑，為檢察官就證據或事實爭議點提供科學論證、技術認定和專業意見，提升辦案精準度，助力檢察機關公益訴訟工作。

全省首創 突破公益訴訟瓶頸

專家輔助人制度是廈門檢察機關積極探索公益訴訟制度、強化法律監督職能，于全省率先推出的一項創新制度，其目的在于借助專家的專業力量，協助解決公益訴訟活動中遇到的專業性問題，為檢察機關的司法辦案提供智力支持。

2017年6月27日，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過《關于修改<中華人民共和國民事訴訟法>和<中華人民共和國行政訴訟法>的決定》，規定了檢察機關提起公益訴訟制度，這標志著檢察機關提起公益訴訟制度正式確立。

檢察機關提起公益訴訟制度是黨中央作出的重大戰略決策部署，是推進國家治理體系和治理能力現代化的重大舉措。針對公益訴訟案件涉及領域廣、專業性強、隱蔽性強、證據滅失風險大、因果關系難以判定等特點，廈門檢察機關嘗試探索公益訴訟制度、強化法律監督職能創新，制定專家輔助人制度，從外部引入專業力量進行輔助，幫助解決公益訴訟活動中遇到的專業性問題，為檢察機關的司法辦案提供智力支持。

加強交流 助力檢察機關公益訴訟工作

據介紹，為更好發揮專家輔助人制度的作用，市檢察院積極聯系市財政局、市國土資源與房產管理局、市國資委、市市場監督管理局、中科院城市環境研究所、廈門大學、廈門醫學院等相關行政機關、專業機構和科研院校，廣泛征求相關單位和專家學者的意見建議，研究制定了《廈門市檢察機關專家輔助人參與公益訴訟活動管理辦法(試行)》，從專家輔助人的選任、權利義務、出庭、回避等方面規范和細化專家輔助人參與公益訴訟工作。

在昨日舉行的聘任大會上，市檢察院檢察長黃延強要求，全市檢察機關要樹立智慧借助理念，推進公益訴訟工作。檢察干警在公益訴訟案件辦理過程中，要善于“借力、借智”，加強與專家輔助人的專業交流互動，拓展法學外學科的知識儲備，培養檢察之外看檢察的思維方式，積累專業類案辦理經驗，不斷提升專業素養和綜合能力。要增進聯系與共識，加強公益訴訟宣傳。公益訴訟專家輔助人作為各行各業的精英，代表相關領域的民意，是檢察機關與人民群眾密切聯系的橋梁和紐帶。要借助專家輔助人更好地落實以案釋法制度，增進社會各界的了解與共識，加強公益訴訟普法宣傳工作，進一步傳播法治聲音，傳遞社會正能量，讓人民群眾和社會各界更深入地了解、感知檢察機關公益訴訟工作，為助力廈門建設高素質高顏值現代化國際化城市貢獻智慧和力量。

據統計，去年下半年以來，廈門檢察機關圍繞人民群眾關注的環境污染、生態資源保護、食品藥品安全、國有財產保護等社會熱點問題，共立案公益訴訟案件40件，啟動訴前程序36件，提出檢察建議31件，民事公益訴訟公告5件，切實履行法律監督職能，公益訴訟工作穩步推進。

聲音

幫助民眾

了解生態知識

廈門大學環境與生態學院教授黃邦欽:作為專業人士，專家輔助人不僅可以協助解決專業案件出庭支持公訴、公益訴訟遇到的問題，而且可以輔助檢察官進行技術性證據審查、鑒定等工作，最大程度地彌補辦案人員的專業知識缺陷，保障訴訟程序的順利進行，既能有力地打擊犯罪，也能更好地實現人權保障。作為學者，能夠參與到生態公益訴訟中來，通過“以案釋法”，增強社會上普通民眾對環境和生態知識的了解，讓民眾知道如何更好地保護廈門的綠水青山，是一件非常有意義的事情。

借助平臺

促進司法公開

廈門市庚壕環境科技集團有限責任公司總經理陸從容:作為市檢察院聘任的公益訴訟專家輔助人，一方面可以近距離地了解、參與檢察工作，幫助檢察官科學決策，推進公正司法、廉潔司法。另一方面，也可以實現檢察機關與其他行業、學界與實務界之間的良性交流和互動，促進法律共同體的養成，這是件令人振奮的事情。為此，他將積極主動靠前服務，發表專業意見，做好專業技術支撐，幫助提升檢察機關法律監督的精準度。他表示，期待通過公益訴訟專家輔助人這一平臺，更好地促進廈門司法公開。