【精準扶貧 鄉村振興】

湖南安仁：踏實做好脫貧攻堅 用心探索鄉村振興

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?湖南郴州安仁縣建設的稻田公園每逢假期都吸收眾多游客來此參觀。（東南網記者 顏財斌 攝）

東南網12月6日湖南安仁訊（本網記者 顏財斌）從“普通田園”到“幸福公園”、從“本地小吃”到“網紅披薩”、從“空心村”變身“綠富美”、從“扶貧幫困”到“鄉村振興”……近年來，湖南郴州安仁縣把脫貧與興產業、打基礎、惠民生、抓黨建相結合，堅持把貧困村退出、貧困人口脫貧和貧困縣摘帽作為主攻點，集中火力下苦功、出真招、求實效，探索脫貧攻堅“組合拳”。

12月6日，“精準扶貧 鄉村振興”全國網絡媒體湖南行采訪團來到郴州安仁縣，調研采訪安仁縣在精準扶貧工作和探索鄉村振興工作上取得的成效。中共安仁縣委書記李小軍在接受記者采訪時表示，2018年底，全縣63個貧困村（合并后）全部退出貧困序列。全縣建檔立卡貧困人口17371戶65307人中，累計實現脫貧15977戶61789人，剩余貧困人口1394戶3518人，全縣綜合貧困發生率為0.88%，群眾認可度為98.94%。到2019年力爭全縣貧困人口全部脫貧，貧困村全部“摘帽”。

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美麗鄉村——安仁縣永樂江鎮高陂村。（東南網記者 顏財斌 攝）

美麗鄉村建設讓百姓生活美起來

“我們村現在真是變了樣，房子都是清一色的徽派建筑，基本上家家戶戶門口都鋪上了水泥路。夏天荷花開的時候，村里面更加漂亮，感覺我們都住進了花園里。”在安仁縣永樂江鎮高陂村，64歲村民劉如生在接受采訪的同時，還帶著記者參觀了讓他感覺“幸福指數提高”的新家園。他說，去年隨著安仁縣“拆舊房、圍菜園”美麗鄉村扶貧行動暨城鄉建設用地增減掛鉤項目的開展，他們一家四口住了近8年的土坯平房改建成了現在磚木結構的兩層樓房。

走進安仁縣永樂江鎮高陂村，一棟棟“白墻黛瓦馬頭墻”的湘南民居，一片片“竹籬菜畦綠滿園”的菜地不斷呈現，村民住進了嶄新的樓房，門前的青山綠水已成為了他們的“花園”。

永樂江鎮鎮長周志雄介紹：“高陂村通過開展‘拆舊房、圍菜園’行動，空心村拆舊區面積6畝多，拆除房屋總共96間。通過每月開展‘衛生清潔戶、衛生差評戶’評選活動，全村衛生環境、村容村貌煥然一新。同時，規劃發展特色產業集群，打造荷花園、栝樓園、火龍果園、葡萄園、苗木園、中華藥草、西瓜園、光伏園等八大特色產業園。鄉村振興戰略助推這個貧困村走出了一條嬗變之路。”

高陂村僅僅只是安仁縣眾多精準扶貧工作中的一個小案例。中共安仁縣委書記李小軍在接受記者采訪時表示，近年來，安仁縣搶抓國家賦予貧困縣城鄉增減掛鉤節余指標可向省內發達地區流轉交易的政策機遇，以土地增減掛鉤項目建設為抓手，開展“拆舊房、圍菜園”美麗鄉村扶貧行動，將土地增減掛鉤作為美麗鄉村建設的最佳結合點，宜耕則耕、宜建則建、宜業則業，助推鄉村振興。

安仁是勞務輸出大縣，不少村莊出現“人去村空”的破敗現象。為整治好“空心村”，早在2015年，該縣就開展“拆舊房、圍菜園，建設美麗鄉村”行動，在條件允許的村莊先行試點，獲得群眾支持。該縣去年對62個村的“空心房”進行集中整治，共拆除舊房2160多棟，騰出土地近1200畝，借助土地增減掛鉤政策換回收入4.5億元。土地增減掛鉤還有效推進了美麗鄉村建設，有效消除了柴草亂垛、糞土亂推、垃圾亂倒、污水亂流、電線亂拉、畜禽亂跑的“六亂”現象，讓農村環境實現了蝶變。

有“安仁披薩”美譽的安仁小吃“燙皮”。（華聲在線 提供）

蝶變的“田園”帶來了鄉村振興

發生蝶變的并不僅僅只是村民的生活環境。2018年2月，安仁“田園”變“公園”的旅游扶貧模式，被中組部、國務院扶貧辦選為脫貧攻堅新發展理念37個典型案例之一，在全國推介。

安仁是傳統農業大縣，共有耕地42萬多畝，其中萬畝以上成片稻田基地有10多處。為充分發揮良田資源優勢，近年來，該縣除了抓好兩季水稻種植外，推廣“第三季”油菜種植，形成了“稻-稻-油”耕種模式。對油菜種植區，縣里規劃了2大核心區、6大示范區、10大景點區，并出臺了“五個統一，分類補貼”的油菜推廣機制，由縣里統一免費翻田、統一育苗等，推廣機耕直播技術。每年還安排資金1000萬元，按照核心區、示范區、景點區等分類，給予種植補貼與獎勵。特別是對貧困戶，每種1畝油菜多補貼200元，調動農民種油菜的積極性。今年，全縣種植油菜近26萬畝，預計畝產可達140公斤左右，每畝可為農民增收400元以上。

為推動油菜產業進一步升級，安仁推進精準扶貧、鄉村旅游、生態農業“三結合”，把耕種的田園變成公園、花園、“濕地公園”，不但讓稻田煥發出新的生機，也促進了鄉村生態建設。該縣2014年打造的稻田公園，開園當年就接待游客逾100萬人次。全縣現已打造“看得見山、望得見水，記得住鄉愁”的田園景區景點20多個，帶動鄉村旅游業快速發展。2018年3月26日，該縣入圍第三批湖南省精品旅游線路重點縣。

12月6日，安仁細雨蒙蒙，在稻田里，記者在“稻田公園”看到，一位戴著斗笠、披著蓑衣的老者正在耕作。他就是何財生，今年68歲，是一位有著近50年黨齡的老兵，也是新豐村建檔立卡的貧困戶。

以前，何財生靠著販賣小菜維持著一家人的生活，一年僅能賺個兩三千。“現在富起來了！在稻田公園里務工每天能賺120元的收入。”如今，已經脫貧的何財生言語間都充滿著對現在幸福生活的滿足。

李小軍介紹，稻田公園的建設，為包括何財生在內920名貧困戶提供了家門口就業機會，每人每年可增收2萬元以上。

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農民們正在稻田公園里種植油菜花，預計明年初便能開花。（東南網記者 顏財斌攝）

“春觀油菜花，夏看映日荷，秋賞金色浪，冬踏田園雪”， 如今的稻田公園四季瓜果滿園，月月花香彌漫，交織著詩情畫意，吸引了眾多游客紛至沓來。這也為當地村民帶來了“商機”。新豐村村民李木蘭是安仁名小吃“燙皮”制作的好手。每天，她都會在園內擺攤，向前來稻田公園觀光的游客出售鮮美可口的柴火手工燙皮。

“最多的一天能賣出燙皮超300張，4塊一張，單天收入就超過1000元，晚上10點還有人打電話來買。放在以前，想都不敢想。”李木蘭告訴記者。

在新豐村，還有很多和何財民、李木蘭一樣的村民，他們依靠著稻田公園做足發展文章，通過土地流轉、合作社務工、擺攤做生意等多種方式，實行了脫貧。

安仁油菜花開出了“蝴蝶效應”，當地油菜產業及其帶動的休閑旅游觀光業成為脫貧攻堅主打產業，眾多貧困人口受益。數據顯示，近年來安仁縣依托稻田公園生態資源，發展鄉村旅游，帶動全縣年接待游客297萬人次，旅游綜合收入超過18億元，為脫貧攻堅注入了強大動力。

“隨著鄉村旅游扶貧的實施，小餐飲、小游園、農家樂等旅游服務業迅速發展，村民自主創業的路子越走越寬。通過旅游扶貧開發，安仁縣帶動1756戶6592人自主創業，其中貧困戶796戶2942人，每人每年增收5000元以上。”李小軍說。

渠道變風光帶，村道變綠化帶，田埂變景觀帶。稻田公園現有連片稻田10萬畝，核心區1.6萬余畝，是集農業示范、農耕體驗、科普教育、旅游觀光、休閑娛樂為一體的農業濕地公園。園名由中國工程院院士、“雜交水稻之父”袁隆平親筆題寫。2014年12月被評為國家AAAA級旅游景區。

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