?? 圖為11月30日，思明區紀委監委召開全體干部大會，專題解讀《思明區黨員干部履職盡責容錯實施辦法》。　　　　　　　　　　　　　　　　　　魯鷺　攝

干事越多風險是不是越大？

哪些是“可以容”哪些又是“不能容”？

“容錯”又要怎么容？

東南網12月6日訊（福建日報記者 呂寧 李舒杰）曾幾何時，這些疑惑多少影響了黨員干部的干事熱忱，讓有些公職人員邊干事邊存在“心理包袱”。

針對一些黨員干部怕擔責、怕出錯、怕問責，不敢試、不敢為、不擔當等問題，為進一步貫徹落實中央《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》精神，貫徹落實廈門市紀委主要領導10月10日在思明區調研時提出建立健全容錯糾錯機制的要求、思明區委主要領導10月12日在區委十一屆六次全會再次提出建立健全容錯糾錯機制的要求，思明區紀委監委于近期出臺了《思明區黨員干部履職盡責容錯實施辦法》，旗幟鮮明為忠誠干凈擔當改革創新、干事創業者豎起“保護傘”，扔掉包袱“擼起袖子、甩開膀子、撲下身子、干出樣子”，有力地解答了黨員干部的心頭疑惑。

“此次的實施辦法，是在促進全區廣大黨員干部扎實推進高質量發展落實趕超任務，為敢于擔當、敢于負責的‘獅子型’干部營造良好政治生態的背景下制定的，我們要重點抓好三項工作：一是撐腰鼓勁；二是依法保護；三是嚴肅懲處。”思明區紀委副書記、監委副主任呂寧在區紀委監委全體干部大會上，對實施辦法進行了專題解讀。

習近平總書記指出，“干事業總是有風險的，不能期望每一項工作只成功不失敗”。廈門市是全國首批經濟特區，思明區作為全市的經濟、政治、文化、金融中心，在社會經濟發展過程始終不斷出現新事物，廣大公職人員在先行先試、履職盡責過程中需要不斷面對新問題、新挑戰。此次的實施辦法本著鼓勵創新、寬容失誤，依紀依法、實事求是，客觀公正、寬嚴相濟的原則，總結歸納出適用“容錯”的三大要件：應當按照規定經民主、科學、依法決策；主觀上為公為民、客觀上履職盡責；沒有為自己或者他人謀取私利。在符合這些條件的情況下，在黨的建設、經濟社會建設、深化改革創新、應急處置突發事件、加強基層治理等七種可以從輕、減輕或者免于處理的情形。同時，區紀檢監察機關在調查過程中，應當把握好四種界限，即失誤錯誤與違紀違法、無意過失與謀取私利、失誤錯誤與失職瀆職的界限作了明確規定，還特別明確了將經驗不足與嚴重不負責任，特別是不作為、慢作為、假作為、亂作為區分開來，防止借容錯之名失職瀆職。

容錯免責是敢為人先者的“護身符”，但絕不是違法亂紀者的“擋箭牌”。對個別黨員干部打著“改革”的旗號行謀私之念，或為了不擔責而不作為時，紀委監委落實反面懲戒則當仁不讓：對因敢于擔當、敢于負責而遇有下列情形之一的，應當予以撐腰鼓勁；對因敢于擔當、敢于負責而遇有下列惡意傷害行為之一的，應當對相關責任人追責問責。

據了解，實施辦法規定了紀檢監察機關對在容錯工作中弄虛作假、徇私舞弊追責問責的同時，對紀檢監察機關有相關違規違法行為應當從重處理也作了規定，體現了“打鐵必須自身硬”的精神。同時，該實施辦法還明確規定適用于全區依照黨內法規、國家法律法規履行公職的黨員干部和其他公職人員，做到了容錯的“全覆蓋”。

“踐行容錯機制，對全區忠誠干凈擔當的改革創新、干事創業干部而言，是具有積極意義的‘保護傘’，能夠讓他們明白區委支持什么、鼓勵什么，導向意義非比尋常。我們要把這一容錯制度宣傳貫徹到各街道社區、各重點項目指揮部、各督促落實的具體項目中，讓容錯制度深入人心、貫徹到位，為推動思明區高質量發展添磚加瓦。”思明區委常委、區紀委書記、區監委主任蘇德本強調。