傾聽民意 精心構(gòu)筑一方美景

湖里區(qū)第二輪街區(qū)立面綜合整治提升治標(biāo)更治本，湖里街道推動(dòng)“第五立面”改造，扮靚家園消除隱患

廈門日報(bào)訊（記者 葉舒揚(yáng) 通訊員 孫碰定）居民住宅樓的樓頂常被稱作“第五立面”，是城市天際線景觀的有機(jī)組成部分。因此，一次及時(shí)高效的“第五立面”改造，既讓破壞了城區(qū)環(huán)境的違建蕩然無存，更是拔除了居民身邊的安全隱患。

在湖里區(qū)第二輪街區(qū)立面綜合整治提升中，湖里街道主要涉及東榮、金鼎、東渡、新港、南山五大片區(qū)的“第五立面”改造提升，以及嘉禾路地鐵口周邊立面整治工程，需拆除“兩違”面積9700多平方米。20多場次的推進(jìn)會(huì)、成百上千次的入戶宣傳、不分晝夜的面對面談心，最終換來了將近100%的簽約率，和群眾看得見摸得著的幸福感獲得感。

訴真情

黨員帶頭 解決居民實(shí)際需求

在此次“第五立面”的改造過程中，金鼎社區(qū)涉及的屋面改造樓棟數(shù)量只有17棟29戶，看似數(shù)量并不大。但是，涉及改造的樓棟中半數(shù)以上屬于未改造老舊小區(qū)的預(yù)制板房，且違章搭蓋的建筑大部分是沿?zé)o護(hù)欄屋檐而建。因此，無論是改造方案的制定還是入戶宣傳，都必須精心規(guī)劃。

“立面改造是好事，我們黨員一定要積極配合！”越是關(guān)鍵時(shí)刻，就越能看出黨員帶頭的重要性——在金鼎社區(qū)金鼎小區(qū)，業(yè)委會(huì)成員、老黨員吳端湖就第一時(shí)間簽下協(xié)議，并在入戶宣傳時(shí)“現(xiàn)身說法”。一傳十十傳百，越來越多的居民同意改造，拆除自家的違章搭蓋，甚至有居民專程從外地趕回來簽協(xié)議。

很快，金鼎社區(qū)的立面改造簽約只剩下了最后一戶，可這戶人家的情況卻讓社區(qū)工作者們“犯了難”。原來，戶主是一位經(jīng)濟(jì)條件困難的老人，不僅自己身患尿毒癥、老伴的身體也不好，兒子也沒有固定的工作，一家人只能靠兒媳賣點(diǎn)家鄉(xiāng)特產(chǎn)來貼補(bǔ)家用。雖說心里明白是違章搭蓋，可一想到要拆掉自己住的房間，老人家一開始怎么也不同意。

“不能為改造而改造，要想辦法解決居民的實(shí)際困難。”于是，社區(qū)工作人員們行動(dòng)了起來:他們多次上門與老人家面對面溝通，引導(dǎo)兒子到社區(qū)辦理困難就業(yè)認(rèn)定、申請靈活就業(yè)及就業(yè)幫扶，為兒媳開辟了愛心家鄉(xiāng)貨售賣通道……一次次“精準(zhǔn)幫扶”，讓一家人都看到了生活的希望，最終簽下了同意改造的協(xié)議。

實(shí)際上，這一戶老人家遇到的暖心事，只是金鼎社區(qū)乃至湖里街道在“第五立面”改造中的工作縮影。在街道有關(guān)負(fù)責(zé)人看來，這次改造不僅是對居民的居住環(huán)境進(jìn)行一次“翻新”，更是推動(dòng)社區(qū)工作方法提升的一次“更新”?！懊考颐繎舳加胁煌闆r，要敢于面對具體要求，贏得信任。”

動(dòng)真格

美化家園 以人為本細(xì)節(jié)著手

“‘第五立面’的改造可不只是拆除違建，更是要讓我們的居住環(huán)境更加安全美麗，我們都很理解支持?！本幼≡跂|榮社區(qū)東興路上的楊良秋，在樓棟屋頂上搭蓋的小鐵屋已經(jīng)有19年歷史了。在他的打理下，小鐵屋附近被精心打造成了一片小花園。然而，每當(dāng)臺風(fēng)、暴雨襲來，這片小小的違章搭蓋卻總是讓他心驚膽戰(zhàn)，生怕出什么岔子。所以，得知自家的違建也被納入了“第五立面”改造范圍，他二話不說，很快簽訂了協(xié)議。

那之后，工程隊(duì)很快就進(jìn)場施工，拆除了楊良秋家的違建。令他略顯意外的是，對“第五立面”的改造并沒有草率結(jié)束——施工隊(duì)重新整修了樓頂，精心鋪設(shè)防水隔熱層，還換上了美觀大方的新地磚。楊良秋告訴記者，“現(xiàn)在的樓頂風(fēng)光可比以前更漂亮。”

“拆除違建只是手段，為居民提供安全美觀的家園才是目的。”在湖里街道，楊良秋的感慨顯然不是個(gè)例，對群眾的負(fù)責(zé)體現(xiàn)在改造過程的每一個(gè)細(xì)節(jié)。為了拆除那些未改造老舊小區(qū)預(yù)制板房的樓頂違建，施工人員專門在錘子上包上布，一點(diǎn)一點(diǎn)地敲打，減少對預(yù)制板房的沖擊；拆除完成后，原先只做一遍的防水層又多做了一次，計(jì)劃中2厘米的保溫層升級成了4厘米，只為了讓居民們更加放心……

就這樣，湖里街道的一棟棟房屋屋頂露出了原本的面貌，換上了“新衣服”。街道的工作人員并不滿足，他們每天都會(huì)尋找制高點(diǎn)拍照留證，隨時(shí)檢驗(yàn)改造的成果，同時(shí)防止違建現(xiàn)象死灰復(fù)燃，讓“第五立面”的改造真正“不留死角”。

鏈接

湖里街道改造工作法

“五個(gè)一”宣傳發(fā)動(dòng)

一封信:街道和社區(qū)主動(dòng)向轄區(qū)廣大居民發(fā)出一封信，號召轄區(qū)居民積極參與支持第二輪環(huán)境提升，主動(dòng)支持參與到提升整治工作中。

一張圖:設(shè)計(jì)單位精心設(shè)計(jì)效果圖，及時(shí)在各個(gè)改造樓宇顯要位置張貼，讓居民對改造工作心里有底，直觀感受到改造后居住環(huán)境的提升。

一張嘴:街道和社區(qū)工作人員不分白天黑夜，到各個(gè)涉及改造小區(qū)入戶協(xié)調(diào)商談，傾聽民意。

一顆心:主動(dòng)入戶了解居民的難處，切實(shí)解決居民群眾存在的屋頂漏水滲水等實(shí)際問題，真正為居民改善居住環(huán)境。

一幫人:充分發(fā)揮小區(qū)黨員、社區(qū)志愿者、熱心居民以及小區(qū)物業(yè)、業(yè)委會(huì)的引領(lǐng)作用，獲得群眾的支持配合，主動(dòng)參與到“第五立面”的改造工作中。

“三個(gè)一”推進(jìn)改造

一份清單明晰責(zé)任: 對通過摸底調(diào)查發(fā)現(xiàn)的屋頂違建逐一拍照建檔，建立明細(xì)清單，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任社區(qū)、責(zé)任人和完成時(shí)限，采取清單化管理，實(shí)行清單銷號制度。

一套機(jī)構(gòu)網(wǎng)格責(zé)任:按照片區(qū)成立工作組，以購買服務(wù)形式配備一名工程師，形成街道工作組+工程師+社區(qū)的網(wǎng)格化責(zé)任機(jī)制，做到層層傳導(dǎo)壓力、層層落實(shí)責(zé)任。

一線工作落實(shí)責(zé)任:街道干部和社區(qū)網(wǎng)格員利用晚上和周末休息時(shí)間入戶，解決白天工作時(shí)間居民不在家、入戶效果不佳的問題，提高工作效率。定時(shí)召開的項(xiàng)目總調(diào)度會(huì)和片區(qū)分調(diào)度會(huì)，實(shí)時(shí)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展，督促項(xiàng)目推進(jìn)。調(diào)度會(huì)現(xiàn)場協(xié)調(diào)、現(xiàn)場辦公，及時(shí)解決遇到的相關(guān)問題。