別墅緊挨水庫 業主竟私自鑿墻開洞 各方合力整改 受損防洪墻基本修復

集美區強力查處水晶湖郡別墅違建,保護小區公共安全

水晶湖郡別墅面朝杏林灣水庫，業主掛黑布作掩護，擅自開鑿防洪墻。

　　從地下室往外看，防洪墻缺口僅比湖面高幾十厘米。

　　受損防洪墻得到修復。

廈門日報訊(文/記者 林桂楨 通訊員 羅顯鵬 陳季玉 梁夢露 圖/集美城管提供)鑿開地下室的側壁(防洪墻)，裝了一扇門，門口擺上一對石獅子“鎮宅”；為加強地下車庫的采光，在防洪墻上開了個窗戶……集美水晶湖郡的23戶別墅業主未經規劃批建，擅自開挖地下車庫臨湖一側墻體，嚴重破壞防洪墻，給周邊居民的生命財產安全造成重大的安全隱患。

水晶湖郡面朝杏林灣水庫，破壞防洪墻不僅危害業主自身房屋安全，更影響整個小區及周邊區域的防洪安全，可謂牽一發而動全身。為此，集美區高度重視，經過多部門聯合調查查處、協調整改，挨家挨戶耐心做工作，終于基本完成受損防洪墻的修復工作。

業主開鑿防洪墻嚴重危害小區公共安全

去年3月，集美區接到水晶湖郡業主反映稱，該小區有人私自開鑿地下室的側壁(防洪墻)，嚴重影響公共安全。集美區政府對此高度重視，立即組織相關部門到現場調查取證。

“水晶湖郡地下車庫有20萬平方米、4200個車位，與該小區的別墅地下室連在一起，車庫側壁就是防洪墻，也是承重墻?！奔绤^城管執法局僑英中隊濱水片區負責人漆志華介紹，涉及破壞防洪墻的共有23戶別墅業主。有的把地下室改作健身場所，鑿墻開窗來加強采光；有的建地下酒窖，在防洪墻上挖通風口。不管是出于何種目的，這些行為都嚴重破壞了防洪墻的使用功能。

水晶湖郡面朝杏林灣水庫。杏林灣水庫集雨面積達209.1平方公里，相當于整個廈門島和五個鼓浪嶼的匯水面積。其上游又有坂頭水庫和石兜水庫，通過引水隧洞與長泰枋洋水利樞紐工程溪口閘壩連接，汛期泄洪時洪水直接匯入杏林灣水庫。

該小區的業主老李說，23戶別墅業主為了加強地下室和車庫的采光和通風性，擅自開鑿防洪墻，這相當于整個小區沒有了防洪門?！耙坏┌l生暴雨、強臺風、風暴潮、天文大潮等惡劣天氣及上游泄洪，整個水晶湖郡小區的地下車庫幾千個車位及電梯、水電等設施，將面臨水淹危險?！崩侠顚Υ藨n心忡忡。

多部門聯合推進23戶違建已全部拆除

私自開鑿防洪墻，已嚴重影響小區公共安全！集美區政府要求徹底整改、修復受損的防洪墻。該區分管副區長現場督辦，多次召集僑英街道辦和區城管執法局、農林水利局、建設局、發改局、規劃局、檢察院等部門，以及涉事小區開發商、物業等單位開專題會議，研究部署整改事宜。市城管執法局也多次到現場指導整改。

“總共23戶違建，其中一戶破壞面積小且已自行修復，不予立案。”去年4月底到5月中旬，集美區城管執法局對拒不整改的22戶業主立案調查，責令限期整改并配合落實修復工作。

許多涉事業主居住在外地，整改文書無法送達?！氨热纾幸粦魳I主委派的文書簽收人不具有法定代表人資格，我們就要反復溝通，讓其認清防洪墻受損的危害，要求業主本人回來配合整改?！逼嶂救A說，集美區政府出面協調開發商、物業、業委會等部門做思想工作，勸導業主配合整改；執法人員也利用周末、節假日入戶，爭分奪秒推動整改進度。

盡管執法人員苦口婆心地勸導，但仍有8戶業主百般推脫，拒絕配合整改。去年11月30日，由僑英街道牽頭，集美區城管、水利、建設等部門聯合執法，將上述8戶的違建部分強制拆除并著手修復。

整改進行時

去年3月

水晶湖郡業主反映，小區別墅有業主私自開鑿地下室墻壁，破壞了防洪墻。集美區政府要求徹底整改、修復受損的防洪墻。

去年4月底到5月中旬

集美區城管部門對拒不整改的22戶業主立案調查，責令限期整改并配合落實修復工作。

去年8月起

施工單位分批對受損防洪墻進行修復。目前，修復工作已基本完成。

去年11月30日

由僑英街道牽頭，集美區城管、水利、建設等部門聯合執法，將拒絕配合整改的8戶業主的違建部分強制拆除并著手修復。

律師說法

破壞防洪墻造成嚴重后果

或涉嫌刑事犯罪

根據福建天衡聯合律師事務所出具的法律意見，這些業主在未經規劃批建的情況下，擅自改動房屋主體和承重結構、改變建筑設計使用功能、私自開挖地下車庫、破壞防洪墻(地下室外墻)使用功能，違反了《城鄉規劃法》《物業管理條例》等規定，屬于違法建設。

水晶湖郡西側為杏林灣水庫，東側為集美大學、誠毅學院等人口密集區域?！吧鲜鲞`建行為破壞了杏林灣水庫東側防洪墻的整體安全性，在汛期水位上漲時，將有可能導致洪水決堤漫溢，嚴重危害公共安全?！甭蓭熤赋?，相關部門責令整改后，若違建業主仍不改正，汛期來臨時造成生命財產損失嚴重后果的，將涉嫌觸犯《刑法》中危害公共安全犯罪的相關規定，并面臨相關民事賠償。

進展

受損防洪墻已基本修復

由于入戶難、施工價格談不妥等種種實際困難，修復工作難以開展。

“這是一起涉及公共安全利益的事件，必須高質量地將受損的防洪墻恢復原狀?！奔绤^檢察院全程參與監督本次案件，其專職委員岳金富介紹，為加快修復進度，集美區政府多次召開業主協調會，做通業主的思想工作，明確由僑英街道牽頭，由開發商萬特福房地產開發有限公司墊付資金并委托有資質的第三方施工單位，按原設計標準對防洪墻進行統一修復。

去年8月起，施工單位分批對受損防洪墻進行修復。目前，防洪墻修復工作已基本完成，墻面防滲、粉刷等掃尾工作正在進行中，后續將由集美區建設局對23戶修復完成的防洪墻進行技術鑒定，并出具相關報告。

下一步，相關部門將依法向業主追繳代履行修復防洪墻的費用。