建議

1將托育服務(wù)納入公共服務(wù)體系

農(nóng)工黨廈門市委建議，廈門盡快將托幼服務(wù)納入政府公共服務(wù)體系建設(shè)，制定規(guī)劃及實施細則，采取政府出資、購買服務(wù)的方式，依托社區(qū)、政府機關(guān)、國企事業(yè)單位等，配套設(shè)置針對0-3歲嬰幼兒的專業(yè)的公辦日間托幼機構(gòu)。同時，明確主管部門，立法確定開辦托幼機構(gòu)的合法性、準入條件、責(zé)任及監(jiān)管要求，規(guī)范現(xiàn)有的社會托幼機構(gòu)。

而臺盟廈門市委則認為，可以采取分步走的辦法，鼓勵社會力量以及民營資本進入該領(lǐng)域，嘗試開發(fā)高端市場為先導(dǎo)，公助民辦跟進，最終形成政府基本兜底，市場優(yōu)質(zhì)資源補充的完善的、多元、多層次配置的、納入公共服務(wù)體系的托育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)托育服務(wù)全覆蓋。

可在先期品牌托育機構(gòu)滿足少量家庭需求的基礎(chǔ)上，開辦一定數(shù)量的公辦托育機構(gòu)，通過政策或資金扶持鼓勵有條件的企事業(yè)單位尤其是國有企業(yè)開辦托育機構(gòu)，或有條件收托3歲以下嬰幼兒的幼兒園增設(shè)幼兒班，收托一部分0-3歲嬰幼兒；鼓勵取得專業(yè)證照的保姆人員在社區(qū)內(nèi)居家收托照顧嬰幼兒，政府給予嬰幼兒家長一定的托育費補助，使較為分散的居家托育服務(wù)也成為普惠性托育機構(gòu)的組成部分。同時，建立“托育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺”，對托育服務(wù)進行全方位的數(shù)字化管理。

2免費培訓(xùn)保姆引進臺灣人才

提案還建議，啟動免費培訓(xùn)機制，由政府出資，委托專業(yè)院校或民間團體辦理保姆培訓(xùn)，輔導(dǎo)從業(yè)人員考取保姆證照，提供在職保姆的進修培訓(xùn)；將散落在各個家庭里的無照保姆，納入集中管理，規(guī)定必須經(jīng)過培訓(xùn)取得資格證書，才能納入社區(qū)保姆系統(tǒng)管理體系，讓未經(jīng)管理的保姆工作走向制度化。建立托育服務(wù)機構(gòu)的運營管理標(biāo)準，使0-3歲嬰幼兒托育服務(wù)體系更加完善并規(guī)范化操作。

另外，建議與保險公司合作，建立專項的托幼意外保險，減輕托育機構(gòu)經(jīng)辦風(fēng)險，確保托育事業(yè)的健康發(fā)展。托幼意外保險基金可以采用政府補助一點，個人承擔(dān)一點的方式進行繳費。加強執(zhí)業(yè)監(jiān)管及行業(yè)監(jiān)管隊伍建設(shè)，實行專業(yè)化管理，以便更加有效地解決執(zhí)業(yè)機構(gòu)與執(zhí)業(yè)人員的市場準入規(guī)范管理問題。同時，加快建立和完善托育服務(wù)機構(gòu)業(yè)務(wù)質(zhì)量評價體系，豐富和完善市場監(jiān)管手段，并將其作為托育服務(wù)機構(gòu)信用等級評定的一項重要指標(biāo)，確保托育服務(wù)機構(gòu)在強化行業(yè)自律的前提下健康發(fā)展。

鑒于臺灣有大量取得保姆人員丙級技術(shù)士證（相當(dāng)于大陸中級育嬰師，持臺灣保姆人員丙級技術(shù)執(zhí)照的人員到大陸可直接報考高級育嬰師）且實操經(jīng)驗豐富的從業(yè)人員，廈門市可加大人才引進力度，對于托育機構(gòu)引進此類專業(yè)人才，可以比照對臺灣青年到大陸就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策給予補貼。